Электронный журнал для бухгалтеров казенных, бюджетных и автономных учреждений и их контролеров
Вопросы, касающиеся привлечения к ответственности учредителя учреждения бюджетного сектора, являются одними из наиболее сложных на практике. Даже в рамках одного дела суды зачастую приходят к совершенно противоположным выводам, так как ряд арбитров расширительно толкуют перечень оснований для привлечения учредителя учреждения к субсидиарной ответственности, а часть судов отрицают возможность такого толкования.
В бюджетно-правовой сфере договор аренды является одним из наиболее распространенных. Учреждения бюджетного сектора выступают как на стороне арендаторов, так и на стороне арендодателей. При этом анализ судебной практики показывает: часто стороны арендных правоотношений допускают неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, особенно по внесению арендных платежей, в связи с чем приходится их взыскивать в судебном порядке.
Часто учреждения бюджетного сектора осуществляют на вид обычные и объективные расходы, например, по установлению ливневой канализации и очистных сооружений, которые приводят к возникновению споров с уполномоченными органами о нецелевом расходовании бюджетных средств. Данная категория споров является не только самой распространенной в практике арбитражных судов России, но еще и одной из самых сложных, так как разрешение подобного рода споров предполагает анализ огромного числа нормативных правовых актов, различных по юридической силе.
Учреждения бюджетного сектора нередко игнорируют предписания государственных органов, в результате чего привлекаются к ответственности по статье 19.5 КоАП России. Рассмотрим такой пример из практики, где дело дошло до Верховного суда России.
В каждом учреждении есть материально ответственные работники, с которыми заключаются трудовые договоры. Нередко возникают случаи, когда недобросовестные сотрудники целенаправленно причиняют материальный ущерб учреждению. Рассмотрим пример и позицию Верховного суда России по этому вопросу.
В связи с кризисными явлениями возникает достаточно много судебных споров в части неисполнения обязательств, нарушения сроков исполнения обязательств. При этом в суде каждая сторона представляет свои доказательства.
В бюджетно-правовой сфере очень часто возникают споры, связанные с проектной документацией. Часто уполномоченные органы не согласны с затратами на определенные виды работ, например на статические испытания. Рассмотрим подобную ситуацию.
К
В бюджетно-правовой сфере возникают споры с налоговыми органами по поводу земельного налога. Достаточно часто учреждениям бюджетной сферы доначисляют налог, но при этом не исследуют вопросы, касающиеся площади земельных участков, учитываемых при исчислении налогооблагаемой базы.
Бюджетным учреждениям могут передаваться в безвозмездное пользование здания и сооружения. Однако, как показывает анализ судебной практики, нередко в таких ситуациях возникают споры с Росимуществом в связи с тем, что учреждения содержат имущество в ненадлежащем состоянии. Рассмотрим конкретный пример.