В числе вопросов, которые могут возникнуть у учреждения в отношении имущества, можно выделить определение кадастровой стоимости объектов, установление прав на имущество. Кроме того, встречаются спорные моменты, связанные с реализацией имущества и его передачей в государственную собственность по решению суда.
Е. В. Шестакова, кандидат юридических наук, практик в области правового и налогового консалтинга, бухгалтерского и бюджетного учета
Многих затруднений, которые возникают в хозяйственной деятельности учреждения, можно избежать, проявив внимание к документам. В частности, в отношении имущественных вопросов рекомендуется перепроверять официальные данные регистрационного и кадастрового учета, своевременно исправлять выявленные ошибки. А также уделять больше внимания учетной политике и первичным документам, с помощью которых оформляются юридически значимые факты, такие как передача имущества, совместное использование имущества, инвентаризация и другие.
Изменения в законодательстве
В настоящее время наметилась тенденция оспаривания незаконной приватизации и возврата имущества государству. При этом до 2026 года не был установлен срок такого оспаривания. Закон от 10 июня 2026 г. № 167‑ФЗ внес поправки в статью 217 Гражданского кодекса, согласно которым срок по искам об истребовании имущества, которое выбыло из владения России, ее субъектов и муниципальных образований в результате его приватизации, а также по искам о нарушении требований законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества не может превышать десять лет со дня нарушения права. Таким образом, тендеры, связанные с продажей имущества государства, могут быть обжалованы в течение десяти лет.
Также уточнены случаи отказа в государственной регистрации имущества. На практике такие ситуации возможны, если имущество было передано бюджетному учреждению давно, а документы, определяющие передачу, не сохранились. В статье 26 Закона от 13 июля 2015 г. № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания и сроки, по которым государственный регистратор может приостановить кадастровый учет или регистрацию прав. Эти случаи четко определены и не могут иметь расширенной трактовки.
С 1 января 2026 года решение Росреестра о приостановке госрегистрации прав на недвижимость можно обжаловать во внесудебном порядке — через апелляционную комиссию. На подачу заявления дается 15 рабочих дней. Для того чтобы не допустить приостановки или отказа в государственной регистрации, следует составить чек-лист предоставляемых документов и чек-лист оснований для отказа и перепроверить себя.
С 31 марта 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Законом от 20 марта 2025 г. № 35‑ФЗ в Закон от 21 декабря 2001 г. № 178‑ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон № 178‑ФЗ), согласно которым изменился порядок продажи государственного имущества. Три ключевых нововведения следующие:
- минимальная цена продажи определяется на основе рыночной стоимости, что исключает возможность занижения стоимости активов;
- расширен перечень публикуемых сведений — теперь в открытом доступе должны размещаться не только данные о лотах, но и сведения о потенциальных обременениях (сервитуты, ограничения по Закону № 178‑ФЗ);