Бюджет Курманаевского муниципального района — это не просто сухие цифры в документе, а живой механизм, от которого зависит работа школ, детских садов, благоустройство территорий и множество других вещей, напрямую влияющих на качество жизни людей. За тем, чтобы деньги расходовались грамотно, прозрачно и в строгом соответствии с законодательством, следит Финансовый отдел администрации Курманаевского района.
Ю. С. Скворцова, заместитель главы администрации Курманаевского района Оренбургской области по финансовоэкономическим вопросам — начальник финансового отдела
Механизмы финансового отдела
Работа над бюджетом начинается задолго до его утверждения. Специалисты финансового отдела собирают заявки от всех подразделений администрации, учреждений и поселений района: сколько средств нужно на зарплату, коммунальные услуги, ремонт, закупку оборудования и реализацию муниципальных программ. Затем эти заявки тщательно анализируются, сопоставляются с прогнозируемыми доходами и приоритетами развития территории. В результате формируется проект бюджета, который выносится на публичные слушания и затем утверждается районным Советом депутатов. В этом процессе особую роль играет бюджетный отдел — одно из ключевых подразделений финансового отдела. Именно здесь рождаются основные параметры бюджета. Специалисты отдела изучают экономическую ситуацию в районе, оценивают потенциал налоговых и неналоговых поступлений, прогнозируют, как изменения законодательства или макроэкономические факторы могут повлиять на доходы казны. Они же формируют расходные обязательства, следят за тем, чтобы все траты соответствовали полномочиям муниципалитета и были подкреплены правовыми основаниями. Трудятся в отделе три человека.
Столько же человек работает в не менее важном отделе казначейского исполнения бюджета и контроля. Как только бюджет утвержден, начинается его исполнение: средства доводятся до получателей, финансируются контракты, отслеживается кассовое исполнение. Сотрудники этого отдела ежедневно контролируют, чтобы расходы не выходили за рамки утвержденных лимитов, а закупки проводились по всем правилам. Они следят за сроками оплаты контрактов, проверяют отчетность учреждений и оперативно реагируют на любые отклонения.
Работа отдела муниципального финансового контроля строится вокруг нескольких ключевых направлений. Прежде всего специалист контролирует соблюдение бюджетного законодательства: проверяет, насколько корректно учреждения формируют и исполняют свои сметы, ведут бухгалтерский учет и предоставляют отчетность. Особое внимание уделяется реализации муниципальных программ — ведь именно через них воплощаются в жизнь планы по развитию района.
В современном мире ни один бюджетный процесс не обходится без цифровых технологий. Именно здесь на первый план выходит специалист по информационным ресурсам. Его задачи многогранны. Во‑первых, он обеспечивает работу специализированных информационных систем, таких как «Электронный бюджет», где ведутся планирование и учет всех бюджетных операций. Во‑вторых, отвечает за размещение данных на официальном сайте администрации: публикует решения о бюджете, отчеты об его исполнении, нормативные акты. Это нужно для прозрачности и открытости — чтобы жители района могли видеть, на что тратятся их налоги.
Кроме того, специалист по информационным ресурсам также занимается автоматизацией рутинных процессов: настраивает выгрузку данных, помогает коллегам освоить новые программы, следит за безопасностью информации и своевременным обновлением баз данных. Нередко именно он становится связующим звеном между финансовым отделом и другими подразделениями администрации, помогая внедрять цифровые решения и обучать сотрудников.
Особое место в структуре финансового отдела занимает отдел бухгалтерского учета и отчетности — подразделение, от слаженной работы которого зависит эффективность расходования средств. Работа отдела, состоящего из двух человек, начинается с учета каждой хозяйственной операции администрации района. Специалисты принимают и проверяют первичные документы — акты, накладные, счета-фактуры, платежные поручения. Любая неточность здесь недопустима: ведь именно на основании этих документов формируется общая картина финансового состояния района. Бухгалтеры следят, чтобы все траты соответствовали утвержденной бюджетной росписи и действующим нормативам.
Также ведением бюджетного (бухгалтерского) учета с 2018 года занимается Муниципальное казенное учреждение «Центр бюджетного учета» (МКУ «ЦБУ») на основании соглашений о передаче полномочий по ведению учета и договоров о бухгалтерском обслуживании, которое является подведомственным учреждением финансового отдела.
В МКУ «ЦБУ» по состоянию на 1 января 2026 года обслуживаются 45 учреждений района: пять главных распорядителей бюджетных средств, три казенных учреждения, тринадцать бюджетных учреждений, 10 автономных учреждений, а также 14 сельских поселений. Штатная численность работников в учреждении 37 человек, из них имеют высшее образование 29 человек.
Исполнение бюджета за 2025 год
За 2025 год доходная часть района пополнилась на 818,9 млн рублей, что составило 100,9% от годовых бюджетных назначений (рис. 1). Налоговые доходы исполнены в сумме 278,2 млн рублей (табл. 1), неналоговые доходы в сумме 91,5 млн рублей (табл. 2), безвозмездные поступления в сумме 449,2 млн рублей (табл. 3).
Рисунок 1. Исполнение районного бюджета за 2025 год по доходамТаблица 1
Структура и объем налоговых доходов за 2025 год, млн руб.
|
Наименование |
Уточненный план |
Поступило |
Отклонения |
|
ВСЕГО, в т. ч.: |
265 |
278 |
12,8 |
|
Налог на доходы физических лиц |
218 |
228 |
10,1 |
|
Налоги на совокупный доход всего, в т. ч.: |
42,9 |
45,1 |
2,2 |
|
— налог, взимаемый при применении упрощенной системы налогообложения |
22,2 |
24,3 |
2,1 |
|
— единый сельскохозяйственный налог |
19,1 |
19,1 |
|
|
— налог, взимаемый с применением патентной системы налогообложения |
1,6 |
1,7 |
0,1 |
|
Государственная пошлина |
4,8 |
5,3 |
0,5 |
Таблица 2
Структура и объем неналоговых доходов (млн руб.)
|
Наименование |
Уточненный план |
Поступило |
Исполнение |
|
Доходы от использования муниципального имущества |
45,4 |
46,8 |
1,4 |
|
Доходы от продажи муниципального имущества |
28,4 |
30,5 |
2,1 |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
15 |
10,6 |
4,4 |
|
Доходы от оказания платных услуг |
0,1 |
0,2 |
0,1 |
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
3,3 |
3,4 |
0,1 |
|
ВСЕГО: |
92,2 |
91,5 |
0,7 |
Таблица 3
Структура и объем безвозмездных поступлений, млн руб.
|
Наименование |
2024 |
2025 |
Отклонение |
|
Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
92,4 |
109,1 |
16,7 |
|
Субсидии |
73,4 |
21,4 |
52 |
|
Субвенции |
242,6 |
245 |
2,4 |
|
Иные межбюджетные трансферты |
66,8 |
72,7 |
5,9 |
|
Прочие бюджетные поступления (пожертвования) |
4,2 |
1 |
3,2 |
|
ВСЕГО: |
479,4 |
449,2 |
30,2 |
Общая сумма произведенных расходов районного бюджета за 2025 год составила 802,3 млн рублей, или 99% от плана в 810,7 млн рублей. Структура расходов бюджета приведена на рисунке 2.
Рисунок 2. Структура произведенных расходов 2025 года по разделам классификации расходов бюджета, млн руб.Говоря о расходах районного бюджета, отметим их программный характер. В районе реализуются 19 муниципальных программ и три приоритетных проекта, таких как: «Народный бюджет», «Школьный бюджет», «Культурный бюджет».
В течение года в первоочередном порядке средства бюджета направлялись на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату коммунальных услуг. Обеспечены текущие расходы и отсутствие просроченной задолженности по обязательствам муниципальных учреждений.
Профессионалы своего дела
За сухими цифрами и отчетами стоят живые люди — профессионалы, для которых точность, ответственность и внимательность — не просто слова, а ежедневные требования к работе. В финансовом отделе каждый на своем участке обеспечивает стабильность и прозрачность бюджетных процессов.
Многие специалисты работают в отрасли десятилетиями, передавая опыт молодым коллегам. Их знания и навыки — важнейший ресурс, который позволяет району уверенно справляться с финансовыми вызовами, будь то изменения законодательства, колебания доходной базы или необходимость срочного перераспределения средств.
Труд финансистов часто остается за кулисами: их не видно на стройплощадках и в отремонтированных зданиях, но именно их скрупулезная работа позволяет этим проектам воплощаться в жизнь. Это специалисты, для которых точность — не просто требование, а профессиональный долг: ошибка в расчетах может обернуться срывом выплат или невыполнением обязательств перед жителями.
Сегодня перед финансовыми службами стоят новые вызовы: цифровизация бюджетного процесса, внедрение современных инструментов анализа данных, повышение эффективности расходов. Но неизменным остается главное: бюджет — это инструмент развития района, а финансисты — те, кто помогает этому инструменту работать максимально эффективно.