Âñå ìàòåðèàëû ðóáðèêè "Ãîñçàêóïêè"
Íþàíñû îò÷åòà î çàêóïêàõ
Çàêàç÷èêè, óêàçàííûå â ÷àñòè 8.1 ñòàòüè 3 Çàêîíà îò 18 èþëÿ 2011 ã. ¹ 223-ÔÇ, íå ðóêîâîäñòâóþòñÿ ÷àñòÿìè 4 è 4.1 ñòàòüè 30 Çàêîíà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ, â ñâÿçè ñ ÷åì îò÷åò îá îáúåìå çàêóïîê ó ñóáúåêòîâ ìàëîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííûõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé (ÑÌÏ, ÑÎÍÎ) òàêèìè çàêàç÷èêàìè íå ñîñòàâëÿåòñÿ è íå ðàçìåùàåòñÿ â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê (ÅÈÑ).
Ðàñ÷åò ÍÌÖÊ: ðàçúÿñíåíèÿ Ìèíôèíà Ðîññèè
Çàïðîñ íà ïðåäîñòàâëåíèå öåíîâîé èíôîðìàöèè, íàïðàâëÿåìûé çàêàç÷èêîì ïîñòàâùèêó, èíôîðìàöèÿ î êîòîðîì âêëþ÷åíà â ãîñóäàðñòâåííóþ èíôîðìàöèîííóþ ñèñòåìó ïðîìûøëåííîñòè (ÃÈÑÏ), ìîæåò ñîäåðæàòü âñå íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ ïëàíèðóåìîé çàêóïêè. Èíôîðìàöèÿ, ñîäåðæàùàÿñÿ â äîêóìåíòàõ, ïîëó÷åííûõ çàêàç÷èêîì ïî åãî çàïðîñàì, äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì çàêàç÷èêîì ê ñîäåðæàíèþ òàêèõ äîêóìåíòîâ.
Êàçíà÷åéñêîå ñîïðîâîæäåíèå: ðàçìåð îáåñïå÷åíèÿ
Ïðè çàêëþ÷åíèè â 2023 ãîäó ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ, ñðåäñòâà íà ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå êîòîðûõ ïîäëåæàò êàçíà÷åéñêîìó ñîïðîâîæäåíèþ, ìàêñèìàëüíûé ðàçìåð àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ìîæåò áûòü óñòàíîâëåí 50 ïðîöåíòîâ âêëþ÷èòåëüíî îò ñóììû ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà (ïèñüìî Ìèíôèíà Ðîññèè îò 6 èþëÿ 2023 ã. ¹ 24-06-06/63111).
Îïèñàíèå îáúåêòà ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêè
Îïèñàíèå îáúåêòà çàêóïêè ïî ïðàâèëàì êîíòðàêòíîé ñèñòåìû îòêðûòî. Îíî ïóáëèêóåòñÿ â ÅÈÑ âìåñòå ñ èçâåùåíèåì î çàêóïêå, è çàêàç÷èê íå èìååò ïðàâà ïðåäúÿâëÿòü ê ïðîäóêöèè òå òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå îí íå âêëþ÷èë â îïèñàíèå. Îäíàêî ñàì çàêàç÷èê ïðè ñîñòàâëåíèè îïèñàíèÿ îáúåêòà çàêóïêè îãðàíè÷åí öåëûì ðÿäîì òðåáîâàíèé, â êîòîðûõ èíîãäà íåïðîñòî ðàçîáðàòüñÿ.
Óñòàíîâëåí åäèíûé ñðîê äëÿ âñåõ êîíòðàêòîâ
Èíôîðìàöèÿ î êîíòðàêòå, çàêëþ÷åííîì ñ èñïîëüçîâàíèåì åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû (äàëåå — ÅÈÑ), èçâåùåíèå îá îñóùåñòâëåíèè çàêóïêè êîòîðîãî ðàçìåùåíî â ÅÈÑ ñ 1 èþëÿ 2023 ãîäà, íàïðàâëÿåòñÿ â Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî â òå÷åíèå ïÿòè ðàáî÷èõ äíåé ñ äàòû çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà.
Îöåíêà ïîêàçàòåëåé çàêóïêè
Äëÿ îöåíêè çàÿâîê ïî êðèòåðèþ îöåíêè «êâàëèôèêàöèÿ ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè» â îòíîøåíèè ïîêàçàòåëÿ «íàëè÷èå ó ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè îïûòà ïîñòàâêè òîâàðà, âûïîëíåíèÿ ðàáîòû, îêàçàíèÿ óñëóãè, ñâÿçàííîãî ñ ïðåäìåòîì êîíòðàêòà» ó÷àñòíèêîì çàêóïêè ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåí ëþáîé äîãîâîð (äîãîâîðû) ñîïîñòàâèìîãî õàðàêòåðà è îáúåìà ñ ïðåäìåòîì ïëàíèðóåìîé çàêóïêè.
Ïðåäåëüíûé ðàçìåð îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà è àâàíñîâûõ ïëàòåæåé
Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî ðàññìîòðåëî âîïðîñ î ïðåäåëüíîì ðàçìåðå îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà è ïðåäåëüíîì ðàçìåðå àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïðè çàêëþ÷åíèè ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) êîíòðàêòîâ (ïèñüìî îò 28 èþíÿ 2023 ã. ¹ 14-00-05/17885).
ÌÑÏ: êîëëåêòèâíîå ó÷àñòèå â êîíêóðåíòíîé çàêóïêå
Ñòàòüÿ 3.4 Çàêîíà îò 18 èþëÿ 2011 ã. ¹ 223-ÔÇ íå ñîäåðæèò ïîëîæåíèé î âîçìîæíîñòè ó÷àñòèÿ â êîíêóðåíòíîé çàêóïêå ñ ó÷àñòèåì ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà (ÌÑÏ) íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö èëè íåñêîëüêèõ èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, âûñòóïàþùèõ íà ñòîðîíå îäíîãî ó÷àñòíèêà çàêóïêè.
Ðååñòð äîãîâîðîâ: èíôîðìàöèÿ î ñòðàíå ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðà
Çàêîí îò 18 èþëÿ 2011 ã. ¹ 223-ÔÇ íå îãðàíè÷èâàåò çàêàç÷èêà â âîçìîæíîñòè óñòàíîâèòü òðåáîâàíèå î ïðåäñòàâëåíèè ó÷àñòíèêîì çàêóïêè â çàÿâêå íà ó÷àñòèå â çàêóïêå íàèìåíîâàíèÿ ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðà â ñîîòâåòñòâèè ñ Îáùåðîññèéñêèì êëàññèôèêàòîðîì ñòðàí ìèðà (ÎÊÑÌ).
Èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò è áîëüøèå äàííûå: ïåðñïåêòèâû ïðèìåíåíèÿ òåõíîëîãèé àâòîìàòèçàöèè â êîíòðàêòíîé ñèñòåìå
Èçðÿäíàÿ ÷àñòü çàêóïî÷íûõ îòíîøåíèé, ðåàëèçóåìûõ ñåãîäíÿ ïî ïðàâèëàì êîíòðàêòíîé ñèñòåìû, ïðîâîäèòñÿ â öèôðîâîé ñðåäå. Çàìåòíûé îáúåì äîêóìåíòîîáîðîòà â ÅÈÑ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïðèìåíåíèåì òåõíîëîãèé àâòîìàòèçàöèè. Íî ñòîèò ëè ðàññìàòðèâàòü àâòîìàòèçàöèþ è â öåëîì öèôðîâèçàöèþ êàê ïàíàöåþ îò ïðîáëåì ñèñòåìû çàêóïîê? È â êàêèõ íàïðàâëåíèÿõ äèäæèòàëèçàöèÿ êîíòðàêòíûõ îòíîøåíèé è â ñàìîì äåëå ìîæåò äàòü ïîçèòèâíûé ýôôåêò?
Êîëè÷åñòâî áàëëîâ èìååò çíà÷åíèå
Ïîäõîä, ïðè êîòîðîì îöåíêà çàÿâîê íà ó÷àñòèå â ãîñóäàðñòâåííîé (ìóíèöèïàëüíîé) çàêóïêå îñóùåñòâëÿåòñÿ îò 0 äî 100 áàëëîâ ìåæäó íàèõóäøèì è íàèëó÷øèì çíà÷åíèÿìè, îáóñëîâëåí òåì, ÷òî çàðàíåå íå èçâåñòíû è íå îãðàíè÷èâàþòñÿ çíà÷åíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðåäëîæåíû ðàçíûìè ó÷àñòíèêàìè çàêóïêè.
Ñàíêöèè çà íåèñïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà
Íîðìàëüíîé öåëüþ ðåàëèçàöèè ïðàâèë êîíòðàêòíîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ ïîñòàâêà áåç íàêëàäîê. Ïðåçþìèðóåòñÿ, ÷òî çàêàç÷èê è ïîñòàâùèê çàêëþ÷àþò êîíòðàêò è äîáðîñîâåñòíî âûïîëíÿþò âñå îáÿçàòåëüñòâà ïî íåìó â ñðîê. Íî ÷òî ìîæíî ñäåëàòü, åñëè ÷òîòî ïîøëî íå òàê?
ÍÌÖÊ: ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ
 ñëó÷àå íåâîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ íà÷àëüíîé (ìàêñèìàëüíîé) öåíû êîíòðàêòà ìåòîäîâ, óêàçàííûõ â ÷àñòè 1 ñòàòüè 22 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ, çàêàç÷èê âïðàâå ïðèìåíèòü èíûå ñïîñîáû, îáîñíîâàâ ýòî ðåøåíèå. Ïðèìåíåíèå èíûõ ìåòîäîâ äëÿ ðàñ÷åòà ÍÌÖÊ íå äîëæíî ïðîòèâîðå÷èòü ïîëîæåíèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå êîíòðàêòíîé ñèñòåìû.
Îñîáåííîñòè èñïîëíåíèÿ ãîñêîíòðàêòîâ
Íà ìîìåíò ïåðåäà÷è òîâàðà (ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû) çàêëþ÷åíèå î ïîäòâåðæäåíèè ïðîèçâîäñòâà ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè íà òåððèòîðèè Ðîññèè äîëæíî áûòü äåéñòâóþùèì, à òîâàð äîëæåí íàõîäèòüñÿ â ðååñòðå ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, îáëàäàÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ðååñòðîâîé çàïèñüþ.
Çàïîëíåíèå ôîðìû ïëàíà çàêóïêè òîâàðîâ
Ñòîëáåö ¹ 12 «Ïëàíèðóåìàÿ äàòà èëè ïåðèîä ðàçìåùåíèÿ èçâåùåíèÿ î çàêóïêå (ìåñÿö, ãîä)» ôîðìû ïëàíà çàêóïêè òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) çàïîëíÿåòñÿ â ñëó÷àå, åñëè ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïêè èçâåùåíèå ðàçìåùàåòñÿ â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå (ÅÈÑ). Åñëè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ¹ 223-ÔÇ èçâåùåíèå íå ïîäëåæèò ðàçìåùåíèþ â ÅÈÑ, òî óêàçàííûé ñòîëáåö íå çàïîëíÿåòñÿ.
Çàêóïêà ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé
Ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïîê ìåäèöèíñêèå èçäåëèÿ, îòíåñåííûå ê ðàçëè÷íûì âèäàì â ñîîòâåòñòâèè ñ íîìåíêëàòóðíîé êëàññèôèêàöèåé ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé ïî âèäàì, óòâåðæäåííîé ïðèêàçîì Ìèíçäðàâà Ðîññèè îò 6 èþíÿ 2012 ã. ¹ 4í, íå ìîãóò áûòü ïðåäìåòîì îäíîãî êîíòðàêòà (îäíîãî ëîòà).Àíòèäåìïèíãîâûå ìåðû: àâàíñ çàïðåùåí
Çàêîíîì ¹ 44-ÔÇ óñòàíîâëåí çàïðåò íà âûïëàòó àâàíñà ïðè èñïîëíåíèè êîíòðàêòà, çàêëþ÷åííîãî ñ ó÷àñòíèêîì çàêóïêè, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðèìåíåíû àíòèäåìïèíãîâûå ìåðû. Îò÷åò î çàêóïêå íå ðàçìåñòèëè â ÅÈÑ: ïîñëåäñòâèÿ
 ñëó÷àå íåðàçìåùåíèÿ çàêàç÷èêîì îò÷åòà î çàêóïêå òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã îòäåëüíûìè âèäàìè þðèäè÷åñêèõ ëèö ó ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ÅÈÑ â óñòàíîâëåííûé ñðîê, ïîëîæåíèå î çàêóïêå òàêîãî çàêàç÷èêà ñ 1 ôåâðàëÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ïðîøåäøèì êàëåíäàðíûì ãîäîì, è äî çàâåðøåíèÿ ýòîãî ãîäà ïðèçíàåòñÿ íåðàçìåùåííûì â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Çàêîíà ¹ 223-ÔÇ. Òàêîé çàêàç÷èê ðóêîâîäñòâóåòñÿ Çàêîíîì ¹ 44-ÔÇ â îïðåäåëåííûõ óêàçàííîé ÷àñòüþ 8.1 ñòàòüè 3 Çàêîíà ¹ 223-ÔÇ ïðåäåëàõ.
Ïðîâåðêè â ñôåðå çàêóïîê: âûÿâëåííûå íàðóøåíèÿ
Ìèíçäðàâ Ðîññèè ïðèâåë îáçîð îñíîâíûõ íàðóøåíèé è íåäîñòàòêîâ1, âûÿâëåííûõ ñîâìåñòíî ñ Ôåäåðàëüíûì êàçíà÷åéñòâîì ïî ðåçóëüòàòàì êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé â ðàìêàõ âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ ñîáëþäåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä â 2022 ãîäó. Ðàññìîòðèì èõ.
Ýêñïåðòèçà ðåçóëüòàòîâ ïîñòàâêè. Î ÷åì íåîáõîäèìî ïîìíèòü çàêàç÷èêó?
Ýêñïåðòèçà ðåçóëüòàòîâ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç êëþ÷åâûõ ñòàäèé çàêóïî÷íîé ðàáîòû. Ñïåöèàëèñòû íåðåäêî íàçûâàþò åå ïðîáëåìíîé çîíîé ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî ïðîöåäóðíûå íîðìû çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîñâÿùåííûå ýêñïåðòèçå, â ñîäåðæàòåëüíîé ÷àñòè äîâîëüíî ðàñïëûâ÷àòû. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ýòà íåîïðåäåëåííîñòü ìîæåò ñòàòü ïðîáëåìîé è äëÿ çàêàç÷èêà.