Несмотря на то, что искусственный интеллект (ИИ) имеет ряд минусов, сфера его применения расширяется, так как он позволяет быстрее принимать решения и упрощать работу. В конечном итоге ИИ перевернет наше представление о многих профессиях, но это произойдет не завтра[1].
Е. В. Шестакова, кандидат юридических наук, практик в области правового и налогового консалтинга, бухгалтерского и бюджетного учета
Развитие искусственного интеллекта в государственном управлении связано с контрольной функцией государства. Так, налоговый орган использует специальные системы для выявления налоговых рисков, недоплат и разрывов, в частности по НДС. В настоящее время ФНС России последовательно наращивает аналитические возможности, внедряя систему управления рисками, предпроверочный анализ. Однако применение системы ИИ не прописано в Налоговом кодексе, поэтому полагаться только на доказательства, полученные с его помощью, государство не может.
Примером применения ИИ является «Электронный бюджет», в котором с 2026 года является обязательным размещение смет и плана ФХД. Ранее, до использования ИИ, сотрудник федерального органа исполнительной власти в системе «Электронный бюджет» заполнял заявку. При этом нередко из-за невнимательности или отсутствия опыта в документе допускались различные ошибки. Далее заявка поступала в Минфин России и начиналась ее проверка в ручном режиме. Такая работа занимала много времени. Применение ИИ позволит ускорить процесс, выявить несоответствия, а также снизить различные риски, в том числе коррупционные.
Использование ИИ
Плюсы
В настоящее время ИИ позволяет ускорить процессы работы с документами. Системы машинного обучения распознают сканы документов, счета, акты и справки с точностью до 98%, что кратно ускоряет работу бухгалтерии и канцелярии. Новые технологии позволяют упростить работу, например, создавать типовые договоры, акты. ИИ также используется для планирования бюджета, прогнозирования нагрузки на социальные объекты (школы, больницы) и анализа тенденций.
Одной из перспектив является переход на расчет налогов государством. С 1 января 2027 года исчисление налога на имущество в отношении объектов, облагаемых по кадастровой стоимости, переходит к налоговым органам. Основанием для расчета станут сведения Росреестра и других органов, передаваемые в ФНС России.
С 1 апреля 2027 года плательщики больше не должны подавать уведомления об исчисленных суммах по объектам, облагаемым по кадастровой стоимости, если они получили сообщение от ИФНС. Однако, если требуется уточнение уведомления за период до 2027 года, инспекторы могут принять корректировку. Для подготовки к новым правилам рекомендуется проверить корректность сведений об объектах недвижимости, настроить процессы работы с сообщениями налоговой службы и пояснениями, а также при необходимости обновить учетную политику и внутренние регламенты.
ИИ позволяет снизить количество ошибок. Так, заполняя платежное поручение, можно вставлять информацию автоматически и формировать документы. Также ИИ в состоянии выявить ошибки в уже созданных документах, например в платежных поручениях, декларациях. Кроме этого, он может сопоставить документы между собой.