Обзор Федерального казначейства: в помощь бухгалтеру

С. В. Бадло

Картина типичных нарушений в бюджетном учете заметно меняется. Теперь все чаще проблемы измеряются не в рублях, а в днях. Что показал обзор Федерального казначейства за I полугодие 2026 года и как учреждению проверить себя до годовой отчетности?

С. В. Бадло, начальник управления бухгалтерского учета и отчетности — главный бухгалтер ТФОМС Кемеровской области — Кузбасса

В бухгалтерии организации госсектора нецелевое использование средств по традиции звучит особенно тревожно и по-прежнему воспринимается как один из главных контрольных рисков. Обзор Федерального казначейства расставляет акценты иначе^[1]. Нецелевое использование составило всего 0,01% от суммы выявленных нарушений. Значительно чаще учреждения допускают ошибки при исполнении контрактов, несвоевременно отражают хозяйственные операции в учете и не предъявляют неустойки поставщикам.

Полугодие в цифрах

За первое полугодие 2026 года Федеральное казначейство провело 320 контрольных мероприятий. Проверено 1120,6 млрд руб., выявлено 6873 нарушения на 53,1 млрд руб. Из них 11,9 млрд руб. приходится на нецелевое, неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств.

Тревожна не столько сумма, сколько охват. Нарушения из списка самых распространенных найдены у 69,3% проверенных объектов, то есть практически у трех из четырех. Это не единичные промахи невнимательных сотрудников, а типовые слабые места всей системы.

Почти все нарушения сосредоточены в четырех направлениях (табл. 1).

Таблица 1

Основные нарушения в организациях государственного сектора

Нарушения в области бюджетного учета и отчетности на третьем месте по сумме, но на первом по числу проверенных объектов с нарушениями, то есть сталкивается с ним каждое второе учреждение. Да и в остальных трех направлениях речь чаще всего идет о том, что проходит через бухгалтерию. Это оплата, приемка, сведения об обязательствах, отчеты.

За то же полугодие Федеральное казначейство подготовило отдельный обзор по нарушениям, выявленным при контроле в субъектах России. И здесь доля существенных нарушений почти вдвое выше среднероссийской. Самая большая сумма приходится не на закупки, а на предоставление и использование межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам регионов. То есть риск смещен туда, где деньги приходят по соглашению и тратятся на объектах.

Десять самых частых нарушений

На рисунке представлены топ‑10 нарушений у ГРБС и подведомственных учреждений за I полугодие 2026 года.

Рисунок. Топ-10 нарушений в организациях государственного сектора

Пять позиций из десяти связаны с контрактами, но почти ни одна из них не относится к самой процедуре торгов. Ошибки возникают после подписания контракта при приемке, оплате и расчете неустойки. Это зона общей ответственности контрактной службы и бухгалтерии, и на стыке подразделений контроль теряется чаще всего тогда, когда каждый уверен, что проверит другой. Остальные пять позиций относятся к учету, сведениям об обязательствах и субсидиям.