Типовые ошибки бухгалтера. Как избежать?
Любая плановая проверка — это не поиск злого умысла. Ревизор работает по официальному перечню нарушений, утвержденному Федеральным казначейством и насчитывающему сотни позиций. Каждая из них — конкретная статья ответственности. Бухгалтер, который знает этот классификатор, закрывает риски заранее. Тот, кто не знает, оплачивает последствия за счет учреждения и собственной репутации.
С. В. Бадло, начальник управления бухгалтерского учета и отчетности — главный бухгалтер ТФОМС Кемеровской области — Кузбасса
Счетная палата России ежегодно публикует данные о результатах контрольных мероприятий. По итогам 2025 года, отраженным в Бюллетене Счетной палаты России № 3 за 2026 год, только в сфере государственных закупок выявлено нарушений и недостатков на сумму свыше 160 млрд рублей, а в сфере капитального строительства — более 24 млрд рублей[1]. При этом подчеркивается, что речь идет не об исключительных случаях, а о системных нарушениях, повторяющихся от проверки к проверке.
В ответ на это в 2025 году были созданы три новых специализированных департамента — по аудиту закупочной деятельности, по аудиту капитального строительства и по аудиту информационных систем[2]. Их задача — не просто фиксировать нарушения постфактум, а выявлять риски на этапе планирования. Государственный аудит переходит к предиктивной модели. Это означает, что стандарт проверки становится строже, а зоны риска известны заранее.
Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденный Федеральным казначейством 19 декабря 2017 года (далее — Классификатор), систематизирует все типовые нарушения по кодам с указанием нормы права и меры ответственности. Для ревизора это рабочий инструмент. Для бухгалтера — карта рисков, которую стоит изучить первым.
Нецелевое использование бюджетных средств
Нецелевое использование — единственное нарушение в бюджетной сфере, которое одновременно влечет ответственность по трем отраслям права. Это не градация по тяжести — это три самостоятельных основания, которые могут применяться параллельно (рис. 1).
Что именно считается нецелевым использованием, прямо следует из Классификатора (коды 02.03.03.01, 02.06.01.03, 02.06.03.03). Вот три наиболее частых состава, которые фиксируются при проверках учреждений:
1. Оплата по контракту отнесена на код бюджетной классификации, которому данный вид расходов не соответствует. Например, работы по капитальному ремонту системы вентиляции здания оплачены учреждением по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» вместо КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Если платеж прошел — нецелевое.
2. Оплата произведена без подтверждающих/неверно оформленных первичных документов либо товар (работа, услуга) использован не в соответствии с целью закупки, указанной в контракте. Например, закуплено оборудование для методического кабинета, а установлено в кабинете руководителя. Формально — нецелевое использование.
Просмотр статьи доступен для подписчиков журнала.
