На отдельных земельных участках, закрепленных за учреждением, или на соседних (смежных) имеются объекты недвижимого имущества третьих лиц, проход и проезд к которым возможны исключительно через указанные участки. Как учреждению реализовать право на заключение соглашения об установлении сервитута в их отношении?
А. Р. Арсеньева, консультант
Установление
В соответствии со статьей 269 Гражданского кодекса во взаимосвязи с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела.
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (п. 1 ст. 274 ГК РФ).
Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом, другими федеральными законами, в частности в следующих случаях (ст. 39.23 ЗК РФ):
- размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;
- проведения изыскательских работ;
- ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
Как следует из системного толкования указанных норм, сервитут устанавливается, если нужды собственника объекта недвижимости не могут быть обеспечены без установления сервитута. Он должен быть наименее обременительным для правообладателя земельного участка.
В соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного суда России 26 апреля 2017 года, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).
Заключение соглашения об установлении сервитута осуществляется на основании требования собственника недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), нужды которого не могут быть обеспечены без установления сервитута.