Акции в учете учреждений

А. Л. Станиславская

Операции по учету акций — нечасто встречающаяся ситуация в деятельности учреждений. Поэтому у бухгалтеров возникают вопросы по правильности отражения в учете таких операций.

А. Л. Станиславская, методолог

Для организации научно-образовательной и научно-исследовательской деятельности, а также создания учебных лабораторий, исследовательского центра и реализации совместных проектов федеральному государственному бюджетному учреждению планируется безвозмездная передача из собственности муниципалитета акций акционерного общества.

В учреждение Росимуществом представлена позиция, согласно которой необходимо передать акции общества в федеральную собственность с последующим их закреплением за учреждением в порядке, установленном Указом Президента России от 30 сентября 1995 г. № 986 «О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями» (далее — Указ № 986).

Также Росимуществом отмечено, что с учетом подпункта 6 пункта 1 статьи 31 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» рассмотрение Росимуществом вопроса о принятии в казну России акций в целях последующего закрепления их за учреждением может быть осуществлено только при наличии соответствующего решения Правительства России.

Просим дать разъяснения в рамках порядка и правомерности отражения в учете бюджетного учреждения указанных акций.

Положения Указа № 986 распространяются на случаи управления и распоряжения акциями, находящимися в собственности России (предлагаемые к передаче учреждению акции находятся в собственности муниципалитета), в связи с чем прописанный в Указе № 986 механизм не может быть применен к рассматриваемому случаю.

Пунктом 14 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7‑ФЗ) установлено, что бюджетные учреждения не вправе совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Вместе с тем, согласно положениям статьи 24 Закона № 7‑ФЗ, в случаях и в порядке, которые преду­смотрены федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить денежные средства (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее — имущество), в уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств либо иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя (участника).

Бюджетные научные учреждения и образовательные организации высшего образования, являющиеся бюджетными учреждениями в соответствии с положениями пункта 1 статьи 103 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 3.1 статьи 5 Закона от 23 августа 1996 г. № 127‑ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, путем внесения вклада в уставный капитал таких обществ или складочный капитал таких партнерств.