Отдельные показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117)
Возврат остатков межбюджетных трансфертов и отражение показателей в формах отчетности — важный аспект учета. О нем расскажет Альбина Амиргалиевна ХИСАМУТДИНОВА, заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности по бюджету финансового управления администрации г. Орска.
Изменения
До 1 января 2021 года финансовыми органами возврат администраторами доходов остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет отражался следующей бухгалтерской записью методом «Красное сторно»:
Дебет 0 202 11 510
«Поступление средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства»
Кредит 0 402 10 000
«Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет».
Но в связи с принятым и вступившим в силу подпунктом 2.39 пункта 2 приказа Минфина России от 28 октября 2020 г. № 246н «О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» при ведении учета и формировании бюджетной отчетности на 1 января 2021 года применяются изменения, внесенные в абзац одиннадцатый пункта 56 Инструкции № 162н, который предусматривает отражение финансовыми органами возврата администраторами доходов бюджета остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 402 10 000 «Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет» и кредиту счета 0 202 11 610 «Выбытия средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства».
Учитывая изложенное, у финансовых органов появились сомнения в порядке расчета показателей при заполнении данных по утвержденным значениям показателей бюджета по кодам строк 710 «Увеличение остатков средств бюджетов» и 720 «Уменьшение остатков средств бюджетов» раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) (далее — Отчет (ф. 0503117)).
Возник вопрос: должен ли применяться аналогичный порядок формирования утвержденных показателей по кодам к строкам 710 «Увеличение остатков средств бюджетов» и 720 «Уменьшение остатков средств бюджетов» раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета (ф. 0503117) в связи со вступлением в силу вышеуказанных изменений в Инструкцию № 162?
Согласно инструкциям. Мнение финоргана
Разберемся в данном вопросе согласно действующим инструкциям по бюджетному учету и отчетности.
Во-первых, отражение в отчете утвержденных бюджетных назначений осуществляется на основании данных по соответствующим счетам санкционирования.
Во-вторых, в соответствии с пунктом 55 Инструкции № 191н в Отчете об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее — Отчет (ф. 0503127)) в графе 4 раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» по строке 700 «Изменение остатков средств» финансовым органом, как главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, отражается утвержденный законом (решением) о бюджете объем изменений остатка средств бюджета. По строкам 710 «Увеличение остатков средств бюджетов», 720 «Уменьшение остатков средств бюджетов» раздела «Источники финансирования дефицита бюджета» в графе 4 главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета отражаются суммы утвержденных бюджетных назначений по поступлениям средств бюджета и суммы утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований.
В-третьих, в соответствии с пунктом 133 Инструкции № 191н Отчет (ф. 0503117) составляется финансовым органом на основании данных по исполнению бюджета консолидированных Отчетов (ф. 0503127) и Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124).
Таким образом, считаем, что изменения, внесенные в абзац одиннадцатый пункта 56 Инструкции № 162н, который предусматривает отражение финансовыми органами возврата администраторами доходов бюджета остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 402 10 000 «Результат по кассовому исполнению бюджета по поступлениям в бюджет» и кредиту счета 0 202 11 610 «Выбытия средств на счета бюджета в рублях в органе Федерального казначейства» используются при кассовом исполнении бюджета и не должны применяться при расчете утвержденных показателей по кодам строк 710 «Увеличение остатков средств бюджетов», 720 «Уменьшение остатков средств бюджетов» раздела «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета (ф. 0503117).
По нашему мнению, показатели по строкам 710 «Увеличение остатков средств бюджетов», 720 «Уменьшение остатков средств бюджетов» раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета (ф. 0503117) должны формироваться по данным Отчета (0503127) главного администратора источника финансирования дефицита бюджета и Отчета (ф. 0503124).
Однако, несмотря на описанные выше положения инструкций, остаются вопросы, на которые хотелось бы получить ответы. Например, как и на основании каких документов главному администратору источников финансирования дефицита бюджета вносить изменения в утвержденные бюджетные назначения по увеличению остатков средств и по уменьшению остатков средств (строки раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета (ф. 0503127))?
Надеемся, что Минфин России доведет информацию до финансовых органов о порядке расчета и единого подхода по формированию утвержденных показателей по кодам строк 710 «Увеличение остатков средств бюджетов», 720 «Уменьшение остатков средств бюджетов» в Отчете (ф. 0503127) и Отчете (ф. 0503117).