Учреждения здравоохранения: нарушения трудового законодательства

И. Ю. Смирнов

В части соблюдения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов учреждения зачастую допускают различные нарушения. Как правило, они выявляются при мероприятиях ведомственного контроля учредителем. Приведем наиболее часто встречающиеся.

И. Ю. Смирнов, консультант-практик

В соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса, региональной Системой оплаты труда (далее — Система) в учреждении необходимо принять Положение об оплате труда и Положение о премировании, содержание которых должно соответствовать федеральному и региональному законодательству.

В подпункте «а» пункта 34 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26 декабря 2025 года (далее — Единые рекомендации), указано, что при применении систем оплаты труда следует обращать внимание на необходимость формирования в Положении об оплате труда, разрабатываемом в учреждении, условий оплаты труда, которые свойственны только работникам данного учреждения, а также обязательность установления в них по всем имеющимся в штате учреждения должностям работников фиксированных размеров окладов (должностных окладов) за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц.

Индексация окладов

В Систему были внесены изменения в части индексации окладов, а также в целях обеспечения доли выплат по окладам не менее 50% в структуре заработной платы медицинских работников.

В связи с этим учреждению следовало:

• в порядке, установленном статьями 8, 135, 372 Трудового кодекса, внести изменения в Положение об оплате труда, в котором должны быть установлены фиксированные размеры окладов по всем должностям, предусмотренным штатным расписанием учреждения, и ознакомить с этими изменениями работников под роспись в части, их касающейся (ст. 22 ТК РФ);
• на основании статей 72 и 135 Трудового кодекса заключить с каждым работником в письменной форме дополнительные соглашения о внесении изменений в трудовые договоры по основному месту работы и по совместительству. Причем в отношении медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи и непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, изменение условий оплаты труда следовало проводить в порядке, предусмотренном статьей 74 Трудового кодекса, поскольку у этих работников увеличение размера оклада производилось с одновременным снижением размера (в процентах) доплаты за вредные и (или) опасные условия труда (такие изменения были внесены в региональную Систему).

При проверке локальных нормативных актов учреждения установлено следующее.

Положение об оплате труда и Положение о премировании (в новой редакции) были утверждены приказом учреждения, при этом наименование локального нормативного акта о премировании в заголовке к тексту приказа учреждения не соответствует содержанию данного приказа и Системе, а наименование локального нормативного акта об оплате труда в приложении к приказу учреждения не соответствует пункту этого приказа, а также подпункту «а» пункта 34 Единых рекомендаций, положениям Системы. В приказах о внесении изменений в приказ также содержатся многочисленные ошибки в наименованиях локальных нормативных актов.