Особенности формирования текстовой части пояснительной записки за 2020 год

Рассмотрим новую редакцию рекомендаций по заполнению текстовой части пояснительной записки, которые применяются начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2020 год.

А. В. ПИЧУШКИН, начальник управления — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии ГБУЗ «Пензенский областной медицинский информационно­аналитический центр» Минздрава Пензенской области, заместитель председателя ведомственной комиссии по бухгалтерскому учету, член экспертного совета журнала «Бюджетный учет»

В одной из предыдущих статей мы уже знакомили читателей с наработками по формированию текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760) в составе годовой бухгалтерской отчетности[1].

С тех пор изменились требования не только Минздрава и Минфина Пензенской области, но и Инструкций № 33н, 157н, 174н, 183н, а также вступили в силу новые федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов. С 2020 года — пять федеральных стандартов, с 2021 года — восемь федеральных стандартов. В новом варианте пояснительной записки некоторые формы таблиц мы исключили, некоторые упростили, а некоторые добавили. В целом по большинству вопросов пояснительная записка получилась компактнее и проще для понимания и заполнения.

Раздел 1. Организационная структура учреждения

Он включает в себя следующую информацию:

  • юридический адрес учреждения;
  • почтовый адрес учреждения (указывается только в том случае, если не совпадает с юридическим);
  • перечень видов осуществляемой деятельности в соответствии с ОКВЭД 2 с указанием основного нормативного правового акта по каждому коду ОКВЭД (это важно, так как в таблице 1 «Сведения об основных направлениях деятельности» указываются только изменения ОКВЭД);
  • наименование органа, осуществляющего внешний государственный финансовый контроль (Счетная палата Пензенской области);
  • подтверждение того, что представленные показатели бухгалтерской отчетности сформированы исходя из нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности;
  • количество и наименование обособленных структурных подразделений (расположенных вне юридического адреса учреждения, даже если они входят в одно муниципальное образование);
  • информация:
    • об основных источниках неопределенностей в отношении учетных оценок, включая ключевые допущения, касающиеся будущих событий, и другие основные источники неопределенностей, в связи с которыми имеются риски существенных корректировок балансовой стоимости активов и обязательств в следующем отчетном году, а также наименовании и балансовой стоимости таких активов и обязательств на отчетную дату;
    • о реорганизации, изменении типа учреждения с указанием реквизитов правового акта;
    • об изменении наименования учреждения с указанием реквизитов правового акта;
    • о наличии наблюдательного совета автономного учреждения, менялись ли его полномочия и состав в отчетный период, с указанием должности и Ф. И. О. как замененного члена наблюдательного совета, так и включенного;
    • об изменении полномочий учреждения (например, в отчетном периоде учреждение сменило тип и больше не согласовывает с учредителем планы ФХД, цены на платные услуги и т. п.);
    • о результатах исполнения государственного задания (указывается наименование государственной услуги (работы) и процент исполнения. Если он ниже 95, то указывается причина неисполнения);
    • о применении в отчетном периоде профессионального суждения бухгалтера;
    • о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии на основании договора с указанием его реквизитов.

Раздел 2. Результаты деятельности учреждения

Этот раздел включает в себя следующие данные.

Сведения о сдаваемых на отчетную дату в аренду (безвозмездное пользование) объектах нефинансовых активов согласно СГС «Аренда» (забалансовые счета 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» и 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»)

1

2

3

4

5

6

Наименование объекта

Площадь в квадратных метрах (для недвижимого имущества)

Дата завершения аренды (безвозмездного пользования) согласно заключенному договору (если в договоре даты нет — указывается: «бессрочно» либо «с правом продления»)

Общая сумма положенных к уплате арендных платежей по состоянию на отчетную дату, руб.

Наименование арендатора (пользователя)

Забалансовый счет учета объекта

Часть здания лабораторного корпуса

50

Бессрочно

500 000,00

ООО «Цик­лон», договор от 11.08.2012 г. № 34

25

Сведения о взятых на отчетную дату в аренду (безвозмездное пользование) объектах нефинансовых активов (счет 00 111 00 000 «Права пользования активами») согласно СГС «Аренда»

1

2

3

4

Наименование объекта

Площадь в квадратных метрах (для недвижимого имущества)

Дата завершения аренды (безвозмездного пользования) согласно заключенному договору (если в договоре даты нет — указывается: «бессрочно» либо «с правом продления»)

Полное/краткое наименование арендодателя/ссудодателя

Часть здания стационара

60

Бессрочно

ГБУЗ «ОПБ им. К. Р. Евграфова», договор от 09.01.2019 г. № 17

Сведения о сдаваемых в безвозмездное пользование объектах нефинансовых активов, не подпадающих под требования СГС «Аренда» (забалансовый счет 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование»)

1

3

4

5

Наименование объекта

Площадь в квадратных метрах (для недвижимого имущества)

Дата завершения пользования согласно заключенному договору (если в договоре даты нет — указывается: «бессрочно» либо «с правом продления»)

Полное наименование пользователя (ссудополучателя)

Часть здания административного корпуса

30

Бессрочно

ФБОУ ВО «Пензенский государственный университет», договор от 01.02.2017 г. № 1

Сведения о принятых в безвозмездное пользование объектах нефинансовых активов, не подпадающих под требования СГС «Аренда» (забалансовый счет 01 «Имущество, полученное в пользование»)

1

2

3

4

Наименование объекта

Площадь в квадратных метрах (для недвижимого имущества)

Дата завершения пользования согласно заключенному договору (если в договоре даты нет — указывается: «бессрочно» либо «с правом продления»)

Полное наименование ссудодателя

Часть здания административного корпуса

30

Бессрочно

ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови», договор от 09.01.2015 г. № 10

Сведения об объектах недвижимого имущества, по которым отсутствует государственная регистрация (01 забалансовый счет)

1

2

3

4

5

Наименование объекта

Учетная стоимость объекта, руб.

Площадь в квадратных метрах

Дата постановки на учет

Причины отсутствия государственной регистрации, принимаемые меры

Детская поликлиника

150 000 000,00

2 000

01.07.2020 г.

Вновь построенное здание, документы поданы на регистрацию

Сведения о наличии неисключительных прав на программное обеспечение (забалансовый счет 01 «Имущество, полученное в пользование»)

1

2

3

Наименование программного обеспечения, на которое предоставлены неисключительные права на срок более 12 месяцев

Учетная стоимость, руб.

Срок окончания действия неисключительных прав в формате мм.гггг

АС «Смета»

75 000,00

До 01.2021 г.

Количество специалистов, прошедших переподготовку и повышение квалификации

1

2

3

4

5

Прошли за отчетный период переподготовку и повышение квалификации, всего, чел.

В том числе из гр. 1 врачи, чел.

В том числе из гр. 1 средний медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 младший медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 прочие сотрудники, чел.

417

181

236

0

0

Среднесписочная численность работников

1

2

3

4

5

Среднесписочная численность работников за отчетный период, всего, чел.

В том числе из гр. 1 врачи, чел.

В том числе из гр. 1 средний медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 младший медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 прочие сотрудники, чел.

1917,9

399,2

906,2

126,2

486,3

Штатная численность работников

1

2

3

4

5

Штатная численность работников на отчетную дату, всего, чел.

В том числе из гр. 1 врачи, чел.

В том числе из гр. 1 средний медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 младший медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 прочие сотрудники, чел.

2527

608,25

1155,5

143,75

619,5

Фактическая численность работников

1

2

3

4

5

Фактическая численность работников на отчетную дату, всего, чел.

В том числе из гр. 1 врачи, чел.

В том числе из гр. 1 средний медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 младший медперсонал, чел.

В том числе из гр. 1 прочие сотрудники, чел.

2069

436

997

127

509

Информация о средней заработной плате работников (за исключением внешних совместителей)

1

2

3

4

5

Средняя заработная плата работников за отчетный период, всего, руб.

Средняя заработная плата врачей за отчетный период, руб.

Средняя заработная плата среднего медперсонала за отчетный период, руб.

Средняя заработная плата младшего медперсонала за отчетный период, руб.

Средняя заработная плата прочих сотрудников за отчетный период, руб.

52 031,44

109 193,86

52 850,73

41 269,06

27 308,47

Информация о заключенных договорах (контрактах) в отчетном периоде

1

2

3

4

5

Количество договоров (контрактов), заключенных по Закону № 44­ФЗ

Общая сумма заключенных договоров (контрактов) по Закону № 44­ФЗ, руб.

Количество договоров (контрактов), заключенных по Закону № 223­ФЗ

Общая сумма заключенных договоров (контрактов) по Закону № 223‑ФЗ, руб.

Общая сумма экономии, сложившейся по итогам конкурентных процедур, руб. (по Законам № 44­ФЗ и 223­ФЗ)

217

220 000 000,00

20

2 000 000,00

4 500 000,00

Информация о штрафах, пенях и экономических санкциях, выставленных учреждению за отчетный период (подстатьи КОСГУ 292, 293, 295)

1

2

3

4

Общая сумма санкций, выставленных учреждению за отчетный период, руб.

Общая сумма санкций, оплаченных учреждением за отчетный период (по санкциям из гр. 1), руб.

Остаток неоплаченных санкций (гр. 1–2), руб.

Причина неоплаты санкций в полном объеме

2 941 856,38

2 941 856,38

0,00

Информация о судебных исках, выставленных учреждению за отчетный период

1

2

3

4

5

6

№ п/п

Наименование истца

Сумма исполнительного документа, руб.

Общая сумма, оплаченная по исполнительному документу, руб.

Остаток по иску (гр. 3–4), руб.

Причины неоплаты исполнительного документа в полном объеме

1

ООО «Русский Лед»

3 324 005,13

3 324 005,13

0,00

Информация о судебных исках, выставленных учреждением за отчетный период

1

2

3

4

5

6

№ п/п

Наименование ответчика

Сумма исполнительного документа, руб.

Общая сумма, оплаченная по исполнительному документу, руб.

Остаток по иску (гр. 3–4), руб.

Причины неоплаты исполнительного документа в полном объеме

1

Иванов Иван Иванович

3 000,00

3 000,00

0,00

Информация о расчетах с учредителем

1

2

3

4

5

Наименование показателя

На начало отчетного периода, руб.

На конец отчетного периода, руб.

Изменение стоимости (гр. 3–2), руб. Увеличение — в положительном значении, уменьшение — в отрицательном

Причины изменения с указанием групп имущества (например, покупка медицинского оборудования, списание изношенного хозяйственного инвентаря, изменение кадастровой стоимости земельных участков и т. д.)

Балансовая стоимость особо ценного движимого имущества (ОЦДИ), недвижимого имущества (НИ), земельных участков

500 000,00

500 000,00

х

В том числе:

1. Балансовая стоимость НИ

2. Балансовая стоимость ОЦДИ

500 000,00

500 000,00

3. Балансовая стоимость земельных участков

Информация о стоимости отдельных видов основных средств

1

2

3

Балансовая остаточная стоимость временно неэксплуатируемых (неиспользуемых) объектов основных средств, руб.

Балансовая стоимость объектов основных средств, находящихся в эксплуатации и имеющих нулевую остаточную стоимость, руб.

Балансовая и остаточная стоимость объектов основных средств, изъятых из эксплуатации или удерживаемых до их выбытия, руб.

150 000,00

0,00

52 000 000,00

350 000,00

0,00

Информация об остатках на счете 0 106 11 000 «Вложения в основные средства — недвижимое имущество»

1

2

3

4

№ п/п

Наименование объекта недвижимого имущества в строительство, реконструкцию, модернизацию, дооборудование, покупку которого осуществлены вложения (должно совпадать с наименованием объекта в Сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790))

Сумма произведенных вложений на 01.01.2021 г., руб.

Причины наличия остатка по счету с указанием сроков введения объекта в эксплуатацию

1

Реконструкция приемного отделения с пристроем с установкой кардиоангиографа по адресу: г. Пенза, ул. Стасова, д. 7

19 402 700,70

Реконструкция не закончена, плановый срок введения объекта в эксплуатацию — июнь 2021 года

Информация о выявленных недостачах (хищениях, порче) имущества и денежных средств

1

2

3

4

Наименование утраченного (испорченного) имущества

Количество утраченного (испорченного) имущества

Справедливая стоимость утраченного (испорченного) имущества, руб.

Принятые меры к возмещению утраченного (испорченного) имущества

Сахарный песок

5 кг

200,00

Ущерб возмещен виновным лицом

Справочная информация о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности учреждения (его структурных подразделений, подведомственных учреждению обособленных подразделений) основными фондами (соответствие величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них), основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств, характеристика комплектности. Указывается информация о необходимости ремонта (доукомплектования) основных средств учреждения и эффективности использования имеющихся основных средств, обеспечения сохранности, нехватке основных средств для выполнения уставных функций.

Раздел 3. Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности

Включает в себя следующую информацию.

Информация о принятых учреждением обязательствах, исполнение и оплата которых предусмотрены в соответствующих годах, следующих за отчетным годом

1

2

3

4

Сумма обязательства

Подстатья КОСГУ

Код вида источника финансового обеспечения

Наименование обязательства

2 500 000,00

291

7

Налог на землю за IV квартал 2020 года

При несоответствии кассовых поступлений и выбытий, показателей плана ФХД по доходам и расходам между отчетными формами и ПК «АЦК-Финансы» необходимо пояснение.

Сведения о возврате в бюджет субсидии на выполнение государственного задания по причине нецелевого (неправомерного) использования

1

2

3

4

5

Год фактического получения субсидии

Сумма возвращенной субсидии, руб.

Дата возврата субсидии в формате мм.гггг

Код субсидии, по которому выявлено нецелевое (неправомерное) использование

Орган финансового контроля, выявивший нарушение

2019

600 000,00

05.2020

002И0902Д004

Министерство финансов Пензенской области

Сведения о возврате в бюджет субсидий на иные цели по причине нецелевого (неправомерного) использования

1

2

3

4

5

Год фактического получения субсидии

Сумма возвращенной субсидии, руб.

Дата возврата субсидии в формате мм.гггг

Код субсидии, по которому выявлено нецелевое/неправомерное использование

Орган финансового контроля, выявивший нарушение

Сведения о возврате в бюджет субсидий на цели осуществления капитальных вложений по причине нецелевого (неправомерного) использования

1

2

3

4

5

Год фактического получения субсидии

Сумма возвращенной субсидии, руб.

Дата возврата субсидии в формате мм.гггг

Код субсидии, по которому выявлено нецелевое (неправомерное) использование

Орган финансового контроля, выявивший нарушение

Раздел 4. Анализ показателей отчетности учреждения

Этот раздел включает в себя следующую информацию.

Информация о просроченной кредиторской задолженности

1

2

3

4

5

6

Код вида источника финансового обеспечения

Подстатья КОСГУ

Сумма задолженности, руб.

Наименование контрагента

Месяц и год образования задолженности в формате мм.гггг

Принимаемые меры

2

226

35 000,00

ООО «Дионис»

11.2020

Проводится анализ имеющихся финансовых ресурсов

Информация о просроченной дебиторской задолженности

1

2

3

4

5

6

Код вида источника финансового обеспечения

Подстатья КОСГУ

Сумма задолженности, руб.

Наименование контрагента

Месяц и год образования задолженности в формате мм.гггг

Принимаемые меры

2

131

75 000,00

МБОУ СОШ № 36 г. Пензы

03.2020

Подано исковое заявление в суд

Информация о причинах роста просроченной дебиторской задолженности[2]

1

2

3

4

Сумма просроченной задолженности на 01.01.2020 г., в тыс. руб.

Сумма просроченной задолженности на 01.01.2021 г. в тыс. руб.

Коэффициент роста (гр. 2/гр. 1)

Общие причины роста просроченной задолженности

0,00

0,00

Информация о причинах роста просроченной кредиторской задолженности (см. сноску 2)

1

2

3

4

Сумма просроченной задолженности на 01.01.2020 г., в тыс. руб.

Сумма просроченной задолженности на 01.01.2021 г., в тыс. руб.

Коэффициент роста (гр. 2/гр. 1)

Общие причины роста просроченной задолженности

0,00

0,00

Причины образования остатков денежных средств на счетах учреждения

1

2

4

Номер лицевого счета

Сумма остатка на конец отчетного периода, руб.

Подробные причины образования остатков

855.01.056.7

3 520 000,00

Средства на выплату заработной платы за первую половину января 2021 года

При наличии остатков денежных средств на счете 3 201 21 000 «Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации» необходимо пояснение причин их образования с указанием реквизитов нормативного правового акта, в соответствии с которым возникла необходимость открытия таких счетов.

Информация о завершении расчетов по временному привлечению денежных средств между источниками финансового обеспечения, осуществляемых в пределах остатка средств на лицевом счете (между КВФО 2, 3 и 4 в случае наличия таких заимствований в 2020 году).

Расшифровка показателей доходов будущих периодов (0 401 40 000), расходов будущих периодов (0 401 50 000) и резервов предстоящих расходов (0 401 60 000), сложившихся на отчетную дату

1

2

3

4

5

№ п/п

Код вида источника финансового обеспечения

Счет бухгалтерского учета

(19–26 разряды номера счета)

Сумма на конец отчетного периода, руб.

Причина образования

1

7

401 60 211

7 500 000,00

Сформированный резерв предстоящих расходов на выплату отпускных работникам в 2021 году

2

7

401 60 213

2 265 000,00

Сформированный резерв предстоящих расходов на начисления страховых взносов на выплату отпускных работникам в 2021 году

3

4

401 40 131

35 000 000,00

Доходы будущих периодов в части запланированных средств на финансовое исполнение государственного задания в 2021–2022 годах (плановый период)

Раздел 5. Прочие вопросы деятельности учреждения

Включает в себя следующую информацию:

  • наименования и код форм, не имеющих показателей (не заполненных в электронном виде). Формы указываются в том числе и с учетом их формирования в разрезе кодов видов финансового обеспечения;
  • причины, по которым в программном комплексе приема и проверки отчетности между формами не идут допустимые внутриформенные и межформенные контрольные соотношения;
  • причины наличия на лицевых счетах не устраненных в отчетном периоде невыясненных поступлений и выбытий денежных средств, показателей превышения поступления доходов над планом ФХД, наличия сверхплановых обязательств;
  • сведения о выявленных в ходе инвентаризации, но не утвержденных собственником имущества и учредителем на отчетную дату фактов обесценения активов;
  • информация о событиях, указывающих на условия деятельности (в соответствии с СГС «События после отчетной даты»).

Сведения о неисполненных судебных решениях

1

2

3

4

5

6

Подстатья КОСГУ

Наименование истца

Сумма неисполненных судебных решений на 01.01.2021 г., руб.

Правовое основание образования задолженности

Причина неисполнения судебного решения

Предполагаемый месяц исполнения судебного решения в 2021 году и позже

296

Иванов Иван Иванович

2 000,00

Исполнительный лист от 11.12.2020 г. № 24

Ошибки в реквизитах платежа по вине истца

Январь

297

ООО «Фортуна»

450 000,00

Исполнительный лист от 11.12.2020 г. № 27

Недостаточность денежных средств по причине недополучения доходов от платных услуг

Март

Перечень событий после отчетной даты (СПОД), включенных в состав отчетности

Наименование СПОД

Месяц начала события

Месяц окончания события

Суммовое выражение, руб.

Изменения кадастровой стоимости земельного участка

Ноябрь 2020 года

Январь 2021 года

274 000,00

Перечень выявленных ошибок прошлых лет, отраженных в составе отчетности

Описание ошибки

Дата ошибки в формате мм.гггг

Дата исправления ошибки в формате мм.гггг

Суммовое выражение ошибки, руб.

Некорректный расчет резерва предстоящих расходов в части расчета отпускных сотрудникам

12.2019

11.2020

1 274 000,00

Перечень проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий, осуществленных органами финансового контроля, учредителем и ТФОМС Пензенской области

1

2

3

43

5 (см. сноску 3)

Наименование контрольного органа

Наименование контрольного мероприятия согласно акту проверки

Дата проверки в формате мм­мм (сентябрь­октябрь, например)

Сумма выявленных финансовых нарушений, руб.

Принятые меры

Министерство финансов Пензенской области

Проверка осуществления расходов бюджета Пензенской области на реализацию отдельных подпрограмм государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014–2024 годы»

Март­апрель

Справочная информация

По объектам аренды

Об итогах сверки общей суммы арендных платежей с общей суммой их дисконтированных стоимостей с указанием причин (результатов) (при наличии дисконта).

Общая сумма процентных доходов и процентных расходов, признанных за отчетный период (при наличии).

О сверке общей суммы арендных платежей (в том числе по договорам о субаренде (поднайма)) с общей суммой их дисконтированных стоимостей по группам объектов учета аренды, сформированным исходя из их сроков полезного использования: до одного года; от одного года до трех лет; свыше трех лет (при наличии дисконта).

Общая сумма доходов по условным арендным платежам, признанных в отчетном периоде в качестве доходов текущего финансового периода (при наличии).

Условия продления срока пользования имуществом, условия о праве покупки (выкупа) используемого имущества (объекта учета аренды), положения о повышении арендных платежей, в том числе цены выкупа (при наличии).

Основные принципы определения расходов (доходов) по условным арендным платежам (как рассчитывается).

Ограничения, предусмотренные договорами аренды (имущественного найма) или договорами безвозмездного пользования (при наличии).

По доходам

О видах доходов в разрезе групп (подгрупп) в зависимости от экономического содержания с обособлением скидок (льгот) (при наличии льгот).

О доходах от подарков, пожертвований и других безвозмездно полученных ценностей, признанных за отчетный период, характер указанных ценностей (при наличии).

Об основных видах безвозмездно полученных услуг/работ (при наличии).

О суммах дебиторской задолженности, признанной по необменным операциям (в целом, с указанием причин при наличии).

О суммах обязательств по авансовым поступлениям (в целом, с указанием причин при наличии).

Об условных обязательствах и резервах

Краткое описание оснований создания резерва и ожидаемые сроки его использования.

Признаки неопределенности в части момента предъявления требования об исполнении обязательства и (или) его размера (при наличии).

Сумма ожидаемых возмещений по встречным требованиям или требованиям к другим лицам при исполнении соответствующего обязательства, признанных самостоятельным активом (с указанием наименования актива при наличии).

Краткое описание условных обязательств (при наличии).

Оценка влияния условных обязательств на финансовые показатели (при наличии).

Краткое описание условных активов (при наличии).

Оценка влияния условных активов на финансовые показатели (при наличии).

По долгосрочным договорам

Общая величина доходов от реализации по всем договорам на весь срок действия в разрезе финансовых годов.

О материальных запасах

Применяемые методы расчета себестоимости товаров и готовой продукции.

Балансовая стоимость запасов в разрезе запасов, учитываемых по нормативно-плановой стоимости (цене) для целей распоряжения (реализации) и по справедливой стоимости (при наличии).

Сумма запасов, признанных в качестве расходов в отчетном периоде (при наличии).

Сумма начисления резерва под снижение стоимости материальных запасов (при наличии).

Сумма уменьшения резерва под снижение стоимости материальных запасов (при наличии).

Балансовая стоимость запасов, заложенных в качестве обеспечения исполнения обязательств (при наличии).



[2] В случае отсутствия роста задолженности графы 3 и 4 не заполняются.



Реклама