Обеспечение заявки осуществляется с целью ограничения участия в закупке недобросовестных участников, а также защиты законных интересов заказчиков по недопущению признания закупки несостоявшейся в связи с отказом победителя от заключения контракта. Положения законодательства не содержат ограничений в отношении установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении НМЦК до 1 млн рублей.
Минфин России считает необходимым в этом случае руководствоваться порядком, установленным для контрактов, размер НМЦК которых составляет от 5 млн рублей до 20 млн рублей (то есть от 0,5 до 1 % НМЦК).
С 1 июля 2018 года у заказчиков появилась обязанность устанавливать пеню в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Банка России (п. 28 Закона № 44‑ФЗ). Требование не распространяется на закупки, проект контракта которых размещен в ЕИС до 1 июля 2018 года.
Если извещение об осуществлении закупки, документация о закупке, проект контракта размещены в ЕИС до 1 июля 2018 года, то менять термин «ставка рефинансирования» на термин «ключевая ставка» не требуется (письмо Минфина России от 30 октября 2018 г. № 24-01-07/77857).