Ведомственный контроль в сфере государственных закупок
Как осуществлять ведомственный контроль в сфере закупок государственных учреждений субъектов России? Какие принимать нормативные правовые акты? На эти и другие вопросы ответит Игорь Юрьевич Смирнов, консультант-практик.
В соответствии со статьей 100 Закона № 44‑ФЗ государственные органы, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства России и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном, соответственно, Правительством России, высшим исполнительным органом субъекта России, местной администрацией.
Общие правила
В субъекте России необходимо разработать Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок, который установит правила осуществления главными распорядителями бюджетных средств региона ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта России (далее — контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков (далее — заказчик).
Предметом такого контроля является соблюдение подведомственными органами контроля заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства России о контрактной системе в сфере закупок.
В Порядке следует предусмотреть, что при осуществлении контроля органы контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в особенности:
- соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
- соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
- соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направляемых участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
- предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
Просмотр статьи доступен для подписчиков журнала.
