Организация и осуществление внутреннего контроля в учреждениях
С 2027 года внутренний контроль следует организовать с учетом новых правил[1]. Учреждениям необходимо подготовиться к изменениям заранее[2].
Н. М. Гусева, государственный советник 2 класса, кандидат экономических наук, практик-эксперт
Нормативные документы
В настоящее время внутренний контроль в организациях бюджетной сферы осуществляется с учетом требований следующих правовых актов:
- пункты 1, 3 статьи 19 Закона № 402‑ФЗ — организации бюджетной сферы обязаны организовать внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни с учетом положений бюджетного законодательства о внутреннем финансовом контроле;
- пункты 20, 23 СГС «Концептуальные основы», приложение № 5 Методических указаний № 61н — субъект учета осуществляет внутренний контроль первичных документов и фактов хозяйственной жизни;
- подпункт «е» пункта 9 СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» — порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего контроля утверждается в рамках учетной политики.
Иных требований действующее законодательство пока не содержит.
Письмом Минфина России от 27 декабря 2022 г. № 02-06-07/128426 доведены рекомендации по организации и обеспечению (осуществлению) внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни и ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая проведение инвентаризации в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее — рекомендации).
Порядок контроля должен учитывать бюджетное законодательство о внутреннем финансовом контроле и отвечать тем же целям и задачам.
Внимание!
Практичнее брать те же методики и способы контроля, что применяют в проверках учредитель и органы госфинконтроля, — так будет меньше расхождений с проверяющими.
Результаты контрольных мероприятий бюджетные и автономные учреждения отражают в Пояснительной записке к балансу учреждения (ф. 0503760).
Где концентрируется риск?
Вопросы по этой теме разберем на специфике деятельности бюджетных и автономных учреждений.
Где совершаются ошибки? Ошибку, которая потом проявляется в отчетности, могут совершить в любом структурном подразделении: в лаборатории, на кафедре, в кадрах, в хозчасти.
Много источников под одним учетом. Субсидия на госзадание, целевые субсидии, гранты, платные услуги, хоздоговорные научно-исследовательские работы (далее — НИР). Риск — смешение целей: зарплата по гранту работникам, которые в проекте не участвуют; общие расходы (налог на имущество, содержание зданий) без верного распределения между заданием и платной деятельностью.
Много подразделений и материально ответственных лиц. Факультеты, кафедры, лаборатории, филиалы, общежития. Риск — стыки: первичные документы и отчеты от материально-ответственных лиц доходят до бухгалтерии с опозданием, инвентаризация проводится формально, особенно при смене МОЛ.
Просмотр статьи доступен для подписчиков журнала.
