Нюансы почасовой аренды

А. Р. Арсеньева

Учреждения могут с согласия собственника распоряжаться имуществом, принадлежащим им на праве оперативного управления. Они могут передавать его за плату или безвозмездно в пользование другим лицам, в том числе на несколько часов. Как квалифицировать такой факт хозяйственной деятельности — аренда или услуга?

А. Р. Арсеньева, консультант

Cогласно пункту 2 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон № 7‑ФЗ), бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными согласно федеральным законам, иным нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам и уставу. Оно вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует данным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (п. 4 ст. 9.2 Закона № 7‑ФЗ).

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК РФ). Собственником имущества являются соответственно Россия, субъект России, муниципальное образование (п. 9 ст. 9.2 Закона № 7‑ФЗ). При наличии согласия учредителя бюджетное учреждение вправе сдать недвижимое имущество в аренду, но при этом должно учитывать, что учредитель не осуществляет финансовое обеспечение содержания такого имущества (п. 6 ст. 9.2 Закона № 7‑ФЗ).

Из приведенных правовых норм следует, что в ситуации, когда помещения в здании, принадлежащем учреждению на праве оперативного управления, не заняты уставной деятельностью, их можно передать в пользование другому лицу, в том числе на определенные часы. Это актуально для почасовых занятий любого направления — рисования, хореографии, дополнительных образовательных программ.

Принимая решение, следует провести анализ, что для учреждения будет более эффективно — расширять спектр собственных услуг или сдавать помещения в аренду. В зависимости от конкретных условий приемлемы оба варианта.

Отметим плюсы почасовой аренды. Помещение передается арендаторам в пользование, но владение остается за учреждением. Учреждение может пустующее помещение периодически использовать, в том числе в собственных целях. Таким образом, передача его в пользование без ущерба для основной деятельности учреждения принесет дополнительный доход. При этом одни и те же площади в разное время дня могут находиться в аренде у нескольких арендаторов.

Спорный вопрос

Передача прав пользования объектом имущества на срок в сутках или месяцах, безусловно, признается арендой. Если же срок исчисляется часами, могут возникнуть споры о характере договора. Является ли в этом случае он договором аренды или возмездного оказания услуг по аренде?

Гражданским кодексом указанные виды договоров разделены и регулируются разными главами — 34 «Аренда» и 39 «Возмездное оказание услуг». То есть имеют различную правовую природу.