Главный финансовый музей России

Музеи бывают разные. По тематике, размеру, принадлежности. И все же у них одна задача — сбор, изучение, хранение и экспонирование предметов, представляющих интерес для потомков. Есть свой музей и в Министерстве финансов Российской Федерации. В этом году у него юбилей — 30 лет. С историей его создания нас познакомят Марина Александровна МАВЛИХАНОВА, сотрудник Музея истории Минфина России, член совета ветеранов войны и труда Минфина России, и Олеся Юрьевна СТАРОВОЙТОВА, заместитель начальника отдела Административного департамента Минфина России.

Музей истории Министерства финансов Российской Федерации был открыт по инициативе министра финансов СССР Бориса Ивановича Гостева в декабре 1990 года. Тематика музея разрабатывалась старейшими сотрудниками министерства, ветеранами войны и труда. Экспозиция должна была знакомить посетителей с историей становления и совершенствования финансовой системы России. Этому вопросу придавалось исключительное значение с самого начала зарождения государственности России, какие бы формы управления финансами ни принимались.

Тридцать лет назад

Экспозиция музея состояла из семи разделов, начиная с истории создания Министерства финансов в 1802 году и заканчивая основными направлениями его деятельности того времени. Была представлена экспозиция, посвященная министрам финансов России — от Александра Ивановича Васильева — первого министра финансов Российской империи — до действовавшего на тот период министра финансов Российской Федерации Алексея Леонидовича Кудрина. Важное место на стендах занимал информационно-документальный материал, касающийся жизни и деятельности глав министерства. В исторических документах, фотографиях, диаграммах отразились значительные периоды страны, структура и организация, создаваемые властью учреждения, менявшиеся год за годом, впитывавшие опыт прошлых лет, успешно решавшие задачи, стоявшие перед обществом.

Большой интерес у посетителей музея вызывали разделы, посвященные дореволюционным финансам. Потребовалось почти двадцать лет, чтобы окончательно сформировать министерскую систему.

В течение 1811–1821 годов управление финансами было разделено между тремя ведомствами: Министерством финансов, которое ведало всеми источниками доходов, Государственным казначейством — отвечало за движение сумм и Государственным контролером, на которого возлагалась общая ревизия счетов. Серьезные изменения в структуре и функциях Минфина происходили и в последующие годы XIX и XX столетий. Особый интерес у посетителей вызывали экспозиции, раскрывающие деятельность лучших министров финансов, оставивших яркий след в истории финансов нашей страны.

В дореволюционном периоде российских финансов особое место отводилось деятельности министра финансов Егора Францевича Канкрина (1823–1844). Он был исключительно талантливым человеком и умелым организатором. Ему принадлежит высказывание: «...без очевидной необходимости не делать коренных перемен, ибо формы управления сами по себе мертвы, а успехи главнейшие зависят от лиц и направлений, при том каждая важная перемена влечет за собой неудобства и недостатки непредвиденные...». Е. Ф. Канкрин в 1839–1843 годах провел денежную реформу, ввел металлическое денежное обращение, а главное — бездефицитный бюджет.

В музее были представлены стенды, посвященные деятельности таких выдающихся министров финансов, как Михаил Христофорович Рейтерн, Сергей Юльевич Витте.

При М. Х. Рейтерне были сокращены военные расходы, государственные доходы присоединены к строительству железных дорог, запущена система мелкого кредита и т. д.

В документах, исторических фактах, фотографиях ярко освещалась деятельность С. Ю. Витте. Его программными устремлениями были индустриализация, протекционизм, модернизация сельского хозяйства, денежная реформа 1895–1897 годов.

Разделы второго зала посвятили советскому периоду. В них можно было ознакомиться с деятельностью народных комиссаров финансов РСФСР. Так, в бытность Вячеслава Рудольфовича Менжинского (1917–1919) были приняты Декреты «О национализации банков», об аннулировании всех государственных займов царского и Временного правительства. При наркоме финансов Николае Николаевиче Крестинском (1918–1922) была введена государственная страховая монополия, учрежден Государственный банк РСФСР.

Особое внимание вызывал материал о деятельности первого наркома финансов СССР Григория Яковлевича Сокольникова (1922–1926), который блестяще провел денежную реформу, позволившую покончить с финансовой разрухой в стране. В результате была выпущена «золотая банкнота» — золотой червонец, сыгравший огромную роль в восстановлении народного хозяйства страны.

Также на музейных стендах можно было увидеть информацию о работе второго наркома финансов СССР Николая Павловича Брюханова и его преемника Григория Федоровича Гринько. При них была начата перестройка налогового обложения колхозов, форм и методов страховой работы в деревне, осуществлены налоговая и кредитная реформы 1930–1931 годов.

К середине 1930-х годов порядок финансирования и кредитования затрат на развитие народного хозяйства практически сформировался. На стендах музея была представлена структура Народного комиссариата финансов СССР на 1937 год. Посетители имели возможность ознакомиться с бюджетным устройством и государственным бюджетом СССР в 1926–1941 годах, изучить расходы бюджета за этот период на финансирование народного хозяйства и на оборонные нужды. Страна крепла. За неполные три пятилетия построили 364 новых города, создали и ввели в действие девять тысяч крупных предприятий.

Наряду с этим нельзя не упомянуть о печальных страницах истории Народного комиссариата финансов. Ряд наркомов финансов были арестованы по обвинениям в троцкизме, в связи с оппозицией, в шпионаже, в террористической деятельности.

Григорий Яковлевич Сокольников 26 июля 1936 года был арестован. 21 мая 1939 года убит в Верхнеуральском политизоляторе. 12 июня 1988 года Г. Я. Сокольников посмертно реабилитирован Пленумом Верховного Суда СССР.

Николай Павлович Брюханов 3 февраля 1938 года был арестован и расстрелян. Реабилитирован Военной коллегией Верховного Суда СССР 14 апреля 1956 года.

Влас Яковлевич Чубарь был арестован 4 июля 1938 года. 26 февраля 1939 года приговорен к расстрелу. В тот же день приговор приведен в исполнение. 24 августа 1955 года реабилитирован Военной коллегией Верховного Суда СССР.

С началом Великой Отечественной войны экономика страны вступила в период величайшего напряжения всех сил. Наркомат финансов и вся финансовая система страны оказались на передних рубежах борьбы за победу над фашизмом. Требовалось найти источники пополнения необходимых средств и не только обеспечить финансирование обороны, но и поддержать определенную стабильность денежного обращения и цен на военную продукцию.

С первых же дней войны были задействованы законодательные акты, обеспечивающие введение новых налогов, займов, соответствующих военной обстановке. Музей бережно хранит память о том, как Наркомат финансов откликнулся на призыв о защите Родины от вражеского ига. Эта яркая страница истории Наркомата финансов отражена в фотографиях, в личных наградах, в воспоминаниях наших сотрудников.

Перед страной, одержавшей победу в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, встала задача — в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство.

Несомненно, большая заслуга в мобилизации финансовой службы, а затем и восстановлении экономики принадлежит выдающемуся наркому финансов СССР (1938–1946), а затем министру финансов СССР (1946, 1948–1960) Арсению Григорьевичу Звереву.

В период восстановления наша страна благодаря самоотверженному труду советского народа быстрее всех европейских стран восстановила народное хозяйство, а также создала ядерный щит, жизненно необходимый в условиях холодной войны. Министр финансов СССР А. Г. Зверев принимал большое участие в подготовке и проведении денежной реформы 1947 года. Стенд, посвященный жизни и деятельности А. Г. Зверева, сохранился и до настоящего времени.

В этот же период правительство сочло необходимым еще больше повысить авторитет финансовых работников в системе государственной службы страны. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1948 года были введены персональные звания для руководящих и ответственных работников финансовых и банковских органов. Совет Министров СССР постановлением от 10 июля 1948 г. № 2547 утвердил специальные форменные ордена и знаки различия. Был определен также табель должностей, соответствующих персональным званиям.

В качестве наглядного образца в музее до сих пор выставлен подлинный мундир начальника Бюджетного управления Минфина СССР Георгия Федоровича Дундукова.

Темпы роста промышленного производства СССР в 1950-е годы отличались высокими показателями. Изменились заготовительные и закупочные цены на сельскохозяйственные продукты. Была проведена реформа оптовых цен. В 1958 году рубль был переведен на золотую базу, его курс по отношению к иностранной валюте повысился. Укрепление финансов позволило отказаться от массовых займов. Многое было сделано для организационно-хозяйственного укрепления колхозов. Минфин СССР принимал активное участие в подготовке всех этих мероприятий. И это тоже нашло свое отражение на стендах музея.

В 1960-е годы страна начала терять экономическую динамику, а в 1970-х годах проявились признаки застоя, которые затушевывались поступлением в страну нефтедолларов. Эксперименты по внедрению новых методов хозяйствования, введение полного хозрасчета и самофинансирования не привели к росту финансовых ресурсов страны.

Последующие периоды истории нашей страны были знаменательными и драматичными. Стенды музея напоминают нам об этом периоде. Посетители могут ознакомиться с выписками и извлечениями из важнейших законодательных актов страны, из Положения «О Министерстве финансов Российской Федерации», утвержденного в 1998 году, из Бюджетного кодекса.

Несколько стендов зала № 2 посвятили важнейшим структурным подразделениям министерства, которые постоянно пополнялись и пользовались большим интересом у сотрудников.

Первый хранитель

Ведя рассказ о музее, нельзя не вспомнить о его первом и многолетнем хранителе — Александре Пантелеевиче Дудакове. 24 декабря 2020 года исполнится 100 лет со дня его рождения.

Жизнь Александра Пантеле­евича была неразрывно связана с Министерством финансов, куда он пришел в ноябре 1946 года. Позади остались студенчество в Ростовском педагогическом институте, тяжелейшие военные годы. Александр Пантелеевич был участником Великой Отечественной войны.

В ряды Советской армии он попал в сентябре 1941 года. Сначала учился в Военной академии химической защиты. С июня 1942 года Дудаков воевал в действующей армии в составе Московского фронта противовоздушной обороны — 564-м истребительном авиационном полку. Принимал участие в боях под Калинином (в настоящее время г. Тверь). В конце войны, в апреле 1945 года, был перебазирован на Дальний Восток, где участвовал в войне с Японией. Уволился из рядов Советской армии в начале 1946 года.

А. П. Дудаков имеет 16 правительственных наград.

После войны страна нуждалась в квалифицированных кадрах. Александр Пантелеевич, как многие фронтовики, откликнулся на призыв Родины. Он поступил во Всесоюзный заочный финансовый институт, который окончил в 1948 году. После учебы был принят на работу в центральный аппарат Минфина СССР. Затем в течение долгих лет работал в министерстве на различных должностях.

С декабря 1990 по 2010 год работал в музее. Сохранить историю ведомства — этому делу А. П. Дудаков служил преданно и фанатично до конца своей жизни.

Музей стал центром организации и руководства патриотического воспитания сотрудников министерства, финансовых органов и студентов высших учебных заведений финансово-экономического направления. В стенах музея Александр Пантелеевич провел более 2000 лекций, в которых знакомил слушателей с историей финансов, с деятельностью Минфина.

Под руководством А. П. Дудакова собраны и изданы «Воспоминания финансистов — участников Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.». Он был бессменным председателем совета ветеранов войны и труда Минфина России, ответственным секретарем совета по истории министерства, членом Объединенного совета ветеранов войны и труда министерств и ведомств Московского городского совета ветеранов.

В памяти сотрудников Минфина России остались несколько мероприятий, организованных Александром Пантелеевичем, посвященных юбилейным датам выдающихся министров финансов СССР Г. Я. Сокольникова и А. Г. Зверева.

Стали традицией майские праздничные мероприятия перед Днем Победы. Совет ветеранов войны и труда Минфина России ежегодно проводит выезд и возложение венков к памятникам воинам-наркомфиновцам, погибшим в Великой Отечественной войне (село Рождество), и к братской могиле (село Атепцево, Наро-Фоминский район).

На месте братской могилы погибших воинов в селе Рождество Наро-Фоминского района Минфин СССР в 1975 году установил памятник воинам 4-й дивизии народного ополчения Куйбышевского района города Москвы, павшим смертью храбрых в боях за свободу и независимость нашей Родины. В числе ополченцев были и сотрудники Минфина, добровольно вставшие на защиту Родины.

Первый директор и энтузиаст музея Александр Пантелеевич Дудаков ушел от нас в 2011 году. О нем можно сказать много добрых слов, но лучшей памятью о нем стал музей, первым хранителем которого он был.

Дело живет

Время не стоит на месте. В 2012–2015 годах в музее была проведена реконструкция, в результате которой экспозиция значительно расширилась.

Меняются времена, а с ними и приоритеты. Руководство Минфина России, Административный департамент, члены совета ветеранов войны и труда бережно отнеслись к материалам музея на темы, ставшие на сегодняшний день менее актуальными. Был разобран архив, многие экспонаты и информационные материалы сданы на ответственное хранение.

В 2016 году после реконструкции музей вновь распахнул свои двери. В течение года сотрудники Административного департамента старались проводить экскурсии для посетителей, организовывали мероприятия, посвященные юбилейным и знаменательным датам. Время показало, что для работы музея необходим постоянный сотрудник. Руководство Административного департамента предложило эту почетную должность члену совета ветеранов войны и труда Минфина России, бывшему директору научной библиотеки министерства Марине Александровне Мавлихановой.

М. А. Мавлиханова более 20 лет возглавляла научную библиотеку, вела активную работу по пропаганде литературы финансово-экономического содержания. Административный департамент всегда находил помощь и взаимопонимание со стороны этого подразделения.

Еще в бытность А. П. Дудакова музей и научная библиотека тесно сотрудничали. Совместно проводились массовые мероприятия, организовывались тематические выставки. Огромным интересом у посетителей музея и библиотеки пользовались книжные выставки, посвященные празднику Победы, юбилеям выдающихся министров финансов России и т. д. Тематика экспозиции благодаря сотрудничеству с Историческим музеем была расширена и дополнена экспонатами, ранее не выставлявшимися.

И вот уже под крылом М. А. Мавлихановой музей продолжил свою работу. Его первый зал посвящен предыстории Министерства финансов. Не случайно экспозицию открывает портрет Петра I. Именно первый император России положил начало формированию государственного аппарата как четкого и отлаженного механизма. При нем были учреждены коллегии, часть из которых занималась только вопросами финансовой деятельности.

На стендах, раскрывающих деятельность Елизаветы Петровны, Екатерины II и Павла I, размещены интересные экспонаты: копия генеральной карты Российской империи с показаниями внутренних таможен 1753 года, гербовая бумага 1764 года, монеты времен Петра I, Елизаветы Петровны, Екатерины II, Павла I.

Портрет Александра I, вступившего на престол в 1801 году, по праву занимает место в музее. В сентябре 1802 года император издал манифест, которым было учреждено восемь министерств. На пост первого министра финансов России был назначен А. И. Васильев (1802–1807), прошедший все ступени финансовой службы при Екатерине II.

И вновь особый интерес у посетителей вызывает деятельность выдающихся министров финансов. В их ряду Е. Ф. Канкрин, А. М. Княжевич, М. Х. Рейтерн, Н. Х. Бунге, С. Ю. Витте. Эти профессионалы оставили яркий след в истории российских финансов.

Русско-японская война 1905–1907 годов, Первая мировая война 1914 года негативно повлияли на исторический ход развития страны. На стендах музея представлены копия карты железных дорог Российской империи, медаль в память 100-летия Министерства финансов, денежные знаки и ценные бумаги этого периода.

Второй зал музея освещает историю советских финансов и финансы современной России. Разделы, посвященные событиям Великой Октябрьской социалистической революции, Гражданской войны, периоду НЭПа, первым пятилеткам, неизменно пользуются живым интересом у посетителей. Здесь показаны исторические документы, артефакты, денежные знаки этого периода.

Особое место в музее занимает стенд, посвященный Великой Отечественной войне и послевоенному восстановлению народного хозяйства. Кроме документов здесь можно увидеть личные вещи наших воинов-ополченцев, медали, денежные знаки, плакаты, книги, листовки.

Раздел «Период развитого социализма и «эпоха застоя» широко представлен в документах, памятных медалях, макетах, фотографиях.

На стендах, отражающих эпоху «перестройки», распад СССР, современную Россию, можно увидеть многочисленные документы, в том числе приватизационный чек 1993 года, портреты министров финансов, работавших в этот период.

Задача музея — сохранить историю. Прежде всего — для сотрудников Министерства финансов России. Каждый из них должен знать и помнить о ключевой деятельности Минфина России и отдавать свои знания, труд на благо Отечества, как поступали наши деды и отцы во все времена.