Вопросы по бюджетной классификации

Вопрос По какой статье (подстатье) КОСГУ отражаются расходы казенного учреждения на обучение работников с получением сертификатов в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Ответ В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (далее — Указания № 65н), расходы на обучение работников отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Отвечала Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»

Вопрос К какому виду расходов (ВР) отнести покупку фотоаппарата и видеокамеры — к 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» или 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», приобретенных по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ? И где или чем определено, что относится к информационно-коммуникационным технологиям?

Ответ В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (далее — Указания № 65н), расходы на приобретение фотоаппарата и видео­камеры, учтенных по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств», относятся к виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

Предоставление разъяснений по вопросам отнесения товаров, работ, услуг к сфере информационно-коммуникационных технологий относится к компетенции Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, за которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 416 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Отвечала Ю. Л. Анохина, консультант

Вопрос Бюджетное учреждение заключает договор на проведение очистки вентиляции в столовой. На какую статью КОСГУ следует отнести расходы — на 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» или 226 «Прочие работы, услуги»?

Ответ Порядок применения классификации операций сектора государственного управления регламентируется Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Очистка вентиляции относится к противопожарным мероприятиям, связанным с содержанием, поддержанием и восстановлением функциональных характеристик объекта основных средств (имущества). Поэтому данные работы следует отнести на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Отвечала Л. А. Лаптева, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»

Вопрос В связи с проверкой ГБУЗ в предписании было отмечено отсутствие ограждения вокруг мусорных бачков. Какой счет учета и статью КОСГУ применить при учете?

Ответ Согласно Указаниям № 65н объект нефинансовых активов может быть отражен по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» исходя из предназначения и порядка использования нематериального актива, определенного соответствующим решением бюджетного учреждения. Одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования — он должен быть более 12 месяцев (п. 38 Инструкции № 157н). Подробный порядок определения срока полезного использования объекта приведен в пункте 44 Инструкции № 157н. При этом, если с учетом содержания ОКОФ и «Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1, не представляется возможным определить срок полезного использования объекта, то он может быть определен в установленном порядке на основании документов изготовителя или на основании решения соответствующей комиссии. Согласно данному решению объект относят к основным средствам или материальным запасам.

По нашему мнению, ограждения являются самостоятельными объектами, срок использования которых более 12 месяцев. В соответствии с «ОК 013-94 Общероссийским классификатором основных средств» по коду 12 3697050 «Ограды (заборы) металлические» ограждения включены в состав основных средств. Приобретение и установка ограждения осуществляются в рамках одного договора, в результате исполнения которого учреждением создается объект нефинансового актива, расходы следует отнести на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ (Инструкция № 65н). Из вышеизложенного установленные ограждения следует учитывать на счете аналитического учета 0 101 13 000 «Сооружения — недвижимое имущество учреждения» (п. 8 Инструкции № 174н).

Отвечала Л. А. Емельянова, консультант

Вопрос По какой статье КОСГУ оплатить изготовление папок-дел?

Ответ Операции, связанные с изготовлением объектов нефинансовых активов, следует отражать в разрезе статей, детализирующих группу 300 «Поступление нефинансовых активов» по видам объектов нефинансовых активов. Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основные средства или материальные запасы) — компетенция учреждения, которое принимает решение по указанному вопросу в соответствии с положениями Инструкции № 157н и несет ответственность за правильность принятых им решений.

При принятии решения следует исходить из предназначения и сроков использования изготовленного имущества. Стоимость не влияет на отнесение объекта к группе «Основные средства» или «Материальные запасы». Если изготовленные папки-дела предполагается использовать в течение срока, превышающего 12 месяцев, то правомерно отнесение расходов на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств».

В случае если срок их предполагаемой эксплуатации менее 12 месяцев, то расходы отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Отвечала С. Н. Иванцова, консультант

Вопрос По какой статье расходов оплатить услуги автогидроподъемника при замене ламп уличного освещения и при сбивании сосулек с крыш?

Ответ Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы по оплате услуг автогидроподъемника при замене ламп уличного освещения и при сбивании сосулек с крыш следует отражать следующим образом:

• по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», если идет речь о расходах на оплату договора на замену ламп и очистку крыши от сосулек с применением подъемника;
• по подстатье 224 «Арендная плата за пользование имуществом», если подъемник получен в пользование учреждением.

Отвечала О. Б. Воробьева, аудитор

Вопрос Подскажите, пожалуйста, по какой статье КОСГУ оплачивать услуги комплексного сервиса (доступа к порталу) для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде органами исполнительной власти?

Ответ Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы по оказанию услуги комплексного сервиса (доступа к порталу) для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде органами исполнительной власти следует отражать по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала А. А. Комлева, шеф-редактор журнала «Бюджетный учет»

Вопрос По какой статье КОСГУ и виду расходов следует оплатить упаковку багажа работнику в служебной командировке?

Ответ На основании приказа Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» возмещение расходов, возникающих при оплате упаковки багажа работнику в командировке, следует отнести на подстатью 222 «Транспортные расходы» классификации операций сектора государственного управления, если данная услуга включена в стоимость билета. Если данная услуга не включена в стоимость билета, то расходы отражают по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Отвечала Л. А. Лаптева, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»

Вопрос По какой статье КОСГУ следует отразить приобретение штор и карнизов? И если можно, как чаще отражаются данные объекты?

Ответ Согласно пунктам 38, 99 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного само­управления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н), главным условием отнесения материальных объектов к основным средствам или к материальным запасам является срок полезного использования. То есть если шторы и карнизы предполагается использовать в течение срока более 12 месяцев, то расходы на их приобретение отражаются по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств». Если планируемый срок использования объектов менее 12 месяцев, то расходы на приобретение отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ. Отнесение материальных ценностей к соответствующей группе (основные средства или материальные запасы) — компетенция учреждения. Во избежание разногласий порядок отнесения тех или иных материальных объектов следует отразить в соответствующем разделе учетной политики.

Отвечала Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»

Вопрос Будьте добры, объясните, пожалуйста, какие конкретно расходы подлежат отражению по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»? И на какой подраздел относить представительские расходы?

Ответ Согласно Указаниям № 65н по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности Правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов, местных администраций и соответствующих аппаратов, обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

Представительские расходы подлежат отнесению на соответствующий раздел (подраздел) классификации расходов бюджетов, в рамках которого предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности органа (учреждения), осуществляющего прием (обслуживание) делегац ии.

Отвечала Е. М. Шахова, аудитор

Вопрос По какой статье КОСГУ можно оплатить ковер размером 1,4×1,9? По статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» как мягкий инвентарь или статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» как основное средство?

Ответ Ни размер, ни цена изделия не являются определяющими параметрами при отнесении расходов на приобретение объекта к статьям 310 «Увеличение стоимости основных средств» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ. Согласно пунктам 38, 99 Инструкции № 157н главным условием отнесения материальных объектов к основным средствам или к материальным запасам является срок полезного использования.

Если продолжительность указанного срока будет более 12 месяцев, то расходы отражаются по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств». Если планируемый срок использования ковра менее 12 месяцев, то расходы на приобретение отражаются по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

По поводу отнесения ковра к мягкому инвентарю или основным средствам следует обратить внимание на следующие нормы.

В статье 118 Инструкции № 157н указано, какие изделия относятся к категории «Мягкий инвентарь». В частности, в статье поименованы: 

• белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п.);
• постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т. п.);
• одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи, полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки и т. п.);
• обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т. п.);
• спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т. п.);
• прочий мягкий инвентарь. 

В состав специальной одежды входят: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды).

Приведенный в Инструкции № 157н перечень ковров не содержит.

Положениями Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359, ковры отнесены к основным фондам — включены в подраздел 16 0000000 «Инвентарь производственный и хозяйственный» и отнесены к классу 16 1722000 «Ковры и ковровые изделия». Постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» ковры и ковровые изделия состоят в третьей амортизационной группе — имущество со сроком полезного использования свыше 3 лет до 5 лет включительно.

Отвечала Ю. Л. Анохина,консультант

Вопрос По какой статье КОСГУ отражаются расходы на услуги по замене электропроводки?

Ответ В случае если работы проводятся в рамках договора на проведение ремонта, то расходы отражаются по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Если услуги по замене электропроводки оказываются в рамках энергосервисных договоров (контрактов), то расходы относятся на подстатью 223 «Коммунальные услуги».

Отвечала Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»