В числе проблем, выявляемых в хозяйственной жизни учреждений государственного сектора, традиционно существуют сложности разграничения полномочий между землями различного назначения, вопросы, связанные с определением кадастровой стоимости. В отношении особо ценного имущества трудности часто связаны с выявлением недостач.
Е. В. Шестакова, кандидат юридических наук, практик в области правового и налогового консалтинга, бухгалтерского и бюджетного учета
Недостача имущества
Разница между фактическим количеством имущества (товаров, материалов, оборудования) и данными учета признается недостачей. Для устранения этой проблемы необходимо понять источники ее образования.
Причинами недостачи могут быть:
- технические ошибки. Например, когда имущество фактически отсутствует, но его не списывают и оно продолжает отражаться в учете;
- не учтены неизбежные потери. К ним относятся порча продуктов при нарушении условий хранения, потеря веса или объема со временем, неисправность или моральное устаревание техники;
- кражи;
- ошибки в документах и документообороте. Это могут быть неверно оформленные накладные, несвоевременная передача документов.
Выявить недостачу возможно случайно, когда обнаружилось отсутствие материальных ценностей, или путем инвентаризации. При этом нередко встречаются попытки «замолчать» проблему недостачи.
В пункте 81 Основных требований к инвентаризации активов и обязательств, установленных СГС «Концептуальные основы», перечислены ситуации, в которых проведение инвентаризации обязательно. В их числе — факты хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества.
Может возникнуть вопрос: зачем проводить инвентаризацию, если и так понятно, что имущество отсутствует? В результате этого мероприятия может быть выявлено отсутствие иных активов, определены объемы недостачи. В случае возникновения судебного спора факт проведения инвентаризации будет являться доказательством в суде.
Ключевым является вопрос суммы, которую можно взыскать с виновного лица.
В соответствии со статьей 241 Трудового кодекса за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законодательством. Вместе с тем не все работники являются материально ответственными лицами.
Работодатели могут заключать договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности только с работниками, достигшими возраста 18 лет и обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).