Необходимо ли вносить изменения в действующий правовой акт субъекта мониторинга (ГРБС) в случае изменения наименований показателей качества финансового менеджмента? Нужно ли проводить мониторинг качества финансового менеджмента в отношении бюджетных и автономных учреждений, подведомственных субъекту мониторинга (ГРБС)? Какие показатели необходимо учесть при проведении оценки качества финансового менеджмента в подведомственном учреждении? Разберемся по порядку.
А. Л. Станиславская, консультант
Проведение менеджмента
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 6 статьи 160.2‑1 Бюджетного кодекса мониторинг качества финансового менеджмента проводится главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета в отношении всех подведомственных ему распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Отметим, что положениями Бюджетного кодекса не предусмотрено требований по проведению главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета мониторинга качества финансового менеджмента для:
- бюджетных и (или) автономных учреждений, в отношении которых им осуществляются функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) учреждений;
- государственных (муниципальных) унитарных предприятий, в отношении которых им осуществляются права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.
Кроме того, согласно положениям Бюджетного кодекса с учетом положений Закона от 25 декабря 2008 г. № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» не допускается привлечение к расчету и анализу значений показателей качества финансового менеджмента, формированию и представлению отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, проводимого финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) или главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, организаций, в отношении которых проводится соответствующий мониторинг качества финансового менеджмента. В то же время допускается представление организациями, в отношении которых проводится соответствующий мониторинг качества финансового менеджмента, информации, необходимой для его проведения.
Мониторинг качества финансового менеджмента представляет собой проведение анализа и оценки главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета исполнения подведомственными ему учреждениями бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и операций по выполнению бюджетных процедур (сбор информации об осуществлении качественного управления бюджетными средствами).