Письмо Минфина России от 8 октября 2026 г. № 24-06-09/88352

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 8 октября 2026 г. № 24-06-09/88352

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения пункта 1.2 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), сообщает следующее.

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

В соответствии с положениями пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении, в случае если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом[1] количество товара, объем работы, объем услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, объем оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается однократное увеличение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы, дополнительному объему услуги исходя из цены единицы товара, работы, услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Следует отметить, что внесение изменений в существенные условия контракта осуществляется путем заключения дополнительного соглашения.

Учитывая изложенное, в случае увеличения на основании пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги в пределах десяти процентов от установленного в контракте количества, объема таких товаров, работ, услуг по соглашению сторон допускается однократное заключение дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Дополнительно Департамент отмечает, что согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, на положениях которого основывается законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Заместитель директора Департамента

Н. В. КОНКИНА

[1] За исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, благоустройству территории, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.