Письмо Минтруда России от 6 мая 2026 г. № 14-6/В-537

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 мая 2026 г. № 14-6/В-537

Вопрос: Работники организации проходят обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в специализированном обучающем центре. В этот период они отсутствуют на рабочих местах и не выполняют работу. Следует ли включать период обучения и проверки знаний работников в рабочее время? Как отразить этот период в табеле учета рабочего времени и как его оплачивать?

Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства совместно с Департаментом условий и охраны труда Минтруда России рассмотрел письмо ООО от 6 апреля 2025 г. по вопросам включения периода обучения и проверки знаний работников в рабочее время, отражения его в табеле учета рабочего времени и оплаты и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Письма департаментов Минтруда России содержат мнение специалистов по вопросам применения тех или иных положений нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в установленных сферах. Данные письма не являются официальным разъяснением таких актов.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила).

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 62 Правил вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Правил.

Пунктом 65 Правил установлено, что обучение работников требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда осуществляются с отрывом от работы.

Следует отметить, что пунктом 66 Правил допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Соответственно, обучение по охране труда представляет собой комплекс профилактических взаимосвязанных мероприятий, направленных на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и является специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

В целях повышения уровня компетентности и качества обучения работников по охране труда Правилами предусмотрены требования по проведению практических занятий и тренировок в зависимости от вида обучения по охране труда, которые в том числе не могут осуществляться без отрыва от работы.

Частью второй статьи 21 Кодекса установлено, что работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Кроме того, работник обязан проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда (абзац 6 части первой статьи 215 Кодекса).

Поскольку прохождение работником обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда является обязанностью работника и неотъемлемой частью рабочего времени, на время прохождения обучения по охране труда за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

В этой связи полагаем, что время прохождения работником обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда может включаться в рабочее время.

Статья 91 Кодекса устанавливает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Табель учета рабочего времени может заполняться по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1, либо по форме, самостоятельно разработанной работодателем с соблюдением требований к оформлению первичных документов в соответствии с положениями законодательства о бухгалтерском учете (Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Федеральный закон N 402-ФЗ).

С 1 января 2013 года в связи с вступлением в силу положений Федерального закона N 402-ФЗ унифицированные формы по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", не являются обязательными к применению.

Так, согласно части 4 статьи 9 Закона N 402-ФЗ формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Вместе с тем формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в целях учета труда и его оплаты организациям (за исключением государственного сектора) работодателю необходимо самостоятельно утвердить формы первичных учетных документов для документального отображения соответствующих требованиям трудового законодательства фактов хозяйственной деятельности.

Отмечаем, что бюджетные учреждения должны использовать форму табеля учета рабочего времени и Методические указания по применению форм первичных учетных документов, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н.

Унифицированные формы N Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда", N Т-13 "Табель учета рабочего времени" приведены в Постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1.

Директор Департамента

оплаты труда, трудовых отношений

и социального партнерства

М. С. МАСЛОВА