Письмо Минруда России от 4 марта 2026 г. № 17-1/ООГ-117

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 марта 2026 г. № 17-1/ООГ-117

Вопрос: Об ответственности страхователя за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ответ: Департамент развития социального страхования рассмотрел обращение, поступившее письмом от 12 февраля 2026 г., и сообщает следующее.

Порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) и Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010 (далее - Правила).

Согласно части 1 статьи 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик обязан осуществлять назначение и выплату страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При этом в обязанности страхователя входит своевременное представление страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам (пункт 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ).

Частью 16 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ и пунктом 3 Правил предусмотрено, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ и пунктом 22 Правил определено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Увеличение указанного срока приведет к увеличению срока назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, так как согласно части 1 статьи 15 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата указанного пособия осуществляются в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Соответственно, чем позднее страхователем будут представлены необходимые сведения, тем позднее будет выплачено пособие, что негативно отразится на материальном положении застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного Федеральным законом N 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

В части 4 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ указано, что привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).

В пункте 1 статьи 26.25 Федерального закона N 125-ФЗ поименованы обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Исходя из положений пункта 2 статьи 26.25 Федерального закона N 125-ФЗ лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения при наличии обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, которые установлены пунктом 1 статьи 26.25 Федерального закона N 125-ФЗ.

Таким образом, в настоящее время законодательно предусмотрена возможность признания обстоятельств, не поименованных в пункте 1 статьи 26.25 Федерального закона N 125-ФЗ, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Дополнительно сообщаем, что пунктом 1 статьи 26.26 Федерального закона N 125-ФЗ определен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения. Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей указанного Федерального закона.

Учитывая, что нарушение сроков передачи страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, неминуемо приводит к нарушению прав застрахованных лиц на своевременное получение страхового обеспечения, законодательство Российской Федерации отвечает принципам разумности и справедливости, обеспечивает возможность признания обстоятельств исключающими вину лица в совершении правонарушения, а также уменьшения размера штрафа при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.

Директор Департамента

развития социального страхования

Л. Ю. ЧИКМАЧЕВА