Вопрос: Об изменении информации, подтверждающей страну происхождения товара, при закупках в рамках национального режима.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений /link/?req=doc&base=LAW&n=513686&date=19.02.2026'" >постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), сообщает следующее.

Положениями /link/?req=doc&base=LAW&n=509193&date=19.02.2026&dst=100509&field=134'" >пунктов 11.8 и /link/?req=doc&base=LAW&n=509193&date=19.02.2026&dst=100537&field=134'" >12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

Согласно /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2324&field=134'" >части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, должна содержать:

характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2234&field=134'" >частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2343&field=134'" >(подпункт "а" пункта 2);

наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2351&field=134'" >части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2344&field=134'" >(подпункт "б" пункта 2);

информацию и документы, определенные в соответствии с /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=12377&field=134'" >пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=12410&field=134'" >(пункт 5).

Условия контракта, включение которых в проект контракта является обязательным, а также информация, включаемая в проект контракта, определены положениями /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=100400&field=134'" >статей 34 и /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2619&field=134'" >51 Закона N 44-ФЗ.

Так, в соответствии с /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2622&field=134'" >пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, который должен содержать информацию и документы, перечисленные в указанном /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=2622&field=134'" >пункте, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, наименование страны происхождения товара.

Включение в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара для целей применения /link/?req=doc&base=LAW&n=513686&date=19.02.2026'" >Постановления N 1875, положениями /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026'" >Закона N 44-ФЗ и указанного /link/?req=doc&base=LAW&n=513686&date=19.02.2026'" >Постановления не предусмотрено и, соответственно, не требуется.

Следует отметить, что при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ (/link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=12020&field=134'" >часть 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

Учитывая отсутствие необходимости включения в контракт информации, подтверждающей страну происхождения товара, с учетом положений /link/?req=doc&base=LAW&n=508490&date=19.02.2026&dst=102050&field=134'" >статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей содержание понятия "существенные условия", /link/?req=doc&base=LAW&n=495181&date=19.02.2026&dst=100400&field=134'" >статьи 34 Закона N 44-ФЗ, изменение такой информации при исполнении контракта не влечет изменение его существенных условий.

Вместе с тем следует учитывать, что при приемке поставленного товара проверяется соответствие характеристик поставляемого товара, наименования страны происхождения товара требованиям, установленным контрактом. При этом в случае несоответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям заключенного контракта заказчик размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке.