Письмо Минфина России от 22 июля 2022 г. № 02-06-10/71264

Вопрос: Об отражении в Отчете об исполнении бюджета (ф. 0503117) изменения остатка средств бюджета при осуществлении операций, связанных с размещением (возвратом) средств на депозиты.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 июля 2022 г. N 02-06-10/71264

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 22 июня 2022 г. (далее - Письмо) и сообщает.

Согласно принципу сбалансированности, установленному статьей 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. Согласно принципу общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом (решением) о бюджете.

Единая методология бюджетной отчетности определяется положениями федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н).

Согласно пункту 30 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденного приказом Минфина России от 28 февраля 2018 г. N 37н, в соответствующем разделе Отчета об исполнении бюджета отражаются годовые объемы:

прогнозных показателей поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденных законом (решением) о бюджете;

бюджетных назначений по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных в соответствии со сводной бюджетной росписью, с учетом последующих изменений, оформленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на отчетную дату;

изменений остатка средств бюджета, утвержденных законом (решением) о бюджете.

Порядок составления Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) (далее - Отчет (ф. 0503117)) установлен пунктами 133, 134, 135, 136, 137, 138 Инструкции N 191н.

Согласно пункту 134 Инструкции N 191н в графе 3 Отчета (ф. 0503117) отражаются коды бюджетной классификации Российской Федерации соответственно по разделам: классификации доходов, классификации расходов, классификации источников финансирования дефицита бюджета, с формированием промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации Российской Федерации в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам бюджета, расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета, соответственно.

При этом по строке 700 в графе 4 Отчета (ф. 0503117) отражается утвержденный законом (решением) о бюджете объем изменений остатка средств бюджета.

Необходимо отметить, что операции со средствами бюджета, связанные с размещением (возвратом) средств на депозиты, не создают изменение показателя остатка средств бюджета.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, показатель изменения остатка средств бюджета, раскрываемый в строке 700 Отчета (ф. 0503117), отражает общее изменение остатков средств бюджета (разницу между поступлениями и выбытиями) и не может быть увязан с определенными видами поступлений и (или) выбытий. В связи с чем заполнение графы 3 строки 700 Отчета (ф. 0503117), по мнению Департамента, является нецелесообразным.

Заместитель директора Департамента

бюджетной методологии

и финансовой отчетности

в государственном секторе

С.В.СИВЕЦ

22.07.2022