Письмо Минфина России от 21 июня 2021 г. № 02-05-11/48630

Вопрос: О применении бюджетной классификации РФ в отношении расходов на мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих г. Москвы.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 июня 2021 г. № 02-05-11/48630

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент), рассмотрев обращение Государственного казенного учреждения, сообщает.

В целях корректного применения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов при отражении бюджетных ассигнований на мероприятия по дополнительному профессиональному образованию необходимо учитывать следующее.

Пунктом 2 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» (далее — Закон № 273-ФЗ) определено, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

При этом в пунктах 4 и 5 статьи 76 Закона № 273-ФЗ определены направления дополнительных профессиональных программ, а именно:

программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, согласно пункту 15 статьи 76 Закона № 273-ФЗ выдается удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68, определено, что срок освоения программ повышения квалификации для гражданских служащих не может быть менее 16 часов, по программе профессиональной переподготовки — не менее 500 часов.

Пунктом 4 постановления Правительства Москвы от 03.02.2009 № 67-ПП «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих города Москвы» определено, что повышение квалификации работников государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы, может осуществляться в соответствии с решением руководителя соответствующего органа исполнительной власти города Москвы в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному для государственных гражданских служащих города Москвы, за счет средств бюджета города Москвы.

Применение в 2021 году подразделов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н (далее — Порядок № 85н).

Учитывая вышеизложенное, а также требования Порядка № 85н, расходы на мероприятия по дополнительному профессиональному образованию отражаются по подразделу 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» только при соблюдении следующих условий:

программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретения новой квалификации;
обучение проводится организациями, реализующими программы дополнительного профессионального образования;
повышение квалификации осуществляется по соответствующим программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке;
срок освоения программ повышения квалификации для гражданских служащих должен быть не менее 16 часов, по программе профессиональной переподготовки — не менее 500 часов.

При отсутствии у образовательного мероприятия совокупности этих условий для применения подраздела 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» нет оснований.

Расходы на мероприятия по обучению, осуществляемые в рамках выполнения функций государственного органа (его подведомственного учреждения), не относящиеся к программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки, следует отразить в рамках подраздела, по которому отражаются бюджетные ассигнования на обеспечение его функционирования.

Директор Департамента

С.В.РОМАНОВ

21.06.2021