Письмо Минфина России от 15 октября 2020 г. № 02-07-10/90154

Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете объектов недвижимости, возведенных муниципальным казенным учреждением — застройщиком для нужд муниципального образования.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 15 октября 2020 г. № 02-07-10/90154

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации, рассмотрев запрос от 07.09.2020 по вопросу отражения муниципальным казенным учреждением, являющимся заказчиком-застройщиком для нужд муниципального образования (далее — учреждение-застройщик), в бюджетном учете вновь выстроенных (созданных) объектов (далее — объекты недвижимости), сообщает следующее.

Положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 157н), Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 162н), определено, что вложения (инвестиции) в объеме фактических затрат в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании), изготовлении, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, учитываются на счете 010600000 «Вложения в нефинансовые активы».

Согласно пункту 36 Инструкции № 157н объекты недвижимости, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, принимаются к бюджетному (бухгалтерскому) учету в составе основных средств на счете 010100000 «Основные средства» при наличии подтверждающих государственную регистрацию права или сделки документов, приложенных к первичным учетным документам (акту ввода объекта в эксплуатацию, акту приема-передачи нефинансовых активов).

При рассмотрении вопроса по отражению на счетах объектов недвижимости необходимо учитывать положения Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, а средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования. Для учета объектов имущества (включая объекты недвижимости), составляющих государственную казну Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальную казну муниципальных образований, в соответствии с Инструкцией № 157н и Инструкцией № 162н предназначен счет 010800000 «Нефинансовые активы имущества казны».

Учитывая изложенное, в случае регистрации в отношении объектов недвижимости права собственности муниципального образования и до момента регистрации права оперативного управления и закрепления за правообладателем объекты недвижимости подлежат учету на счете бухгалтерского учета 010851000 «Недвижимое имущество, составляющее казну».

Принятие к бухгалтерскому учету объектов недвижимости, составляющих имущество казны, отражается в сумме произведенных капитальных вложений по дебету счета 110851310 «Увеличение стоимости недвижимого имущества, составляющего казну» и кредиту счета 110631310 <1> «Увеличение вложений в основные средства — иное движимое имущество».

--------------------------------

<1> С 1 января 2021 года с учетом положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2020 № 198н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» счет не применяется.

При постановке на учет объектов недвижимости учреждению-застройщику следует учитывать положения пункта 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения. При этом согласно пункту 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы по содержанию указанного имущества несет лицо, ответственное за эксплуатацию здания.

Принимая во внимание изложенное, в случае если расходы по эксплуатации объекта недвижимости, введенного в эксплуатацию, осуществляются учреждением-застройщиком без закрепления за ним права оперативного управления, в соответствии с пунктом 333 Инструкции № 157н объекты недвижимости подлежат отражению на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

Заместитель директора Департамента

бюджетной методологии

и финансовой отчетности

в государственном секторе

С.В.СИВЕЦ

15.10.2020

------------------------------------------------------------------