Новеллы для бухгалтеров и контролеров
К сожалению, в связи с пандемией очные встречи стали весьма редкими. Поэтому на круглый стол в Санкт-Петербурге бухгалтеры и контролеры из разных регионов приехали с огромным удовольствием. Там они смогли получить ответы на вопросы, которых к концу года накопилось немало.
В совещании приняли участие специалисты Минфина и Казначейства России. Некоторые делали свои доклады онлайн. Но на качество и полноту раскрытия информации это никак не повлияло. Также из-за известных всем ограничений зал не смог вместить всех желающих, и поэтому часть слушателей присутствовала удаленно.
Совещание открыла и вела Светлана Викторовна Сивец, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России. Поприветствовав участников, она передала слово Алексею Алексеевичу Корабельникову, вице-губернатору Санкт-Петербурга. Докладчик раскрыл тему облачной бухгалтерии, на которую в 2022 году планируют перевести 100 процентов учреждений города.
Далее Светлана Викторовна перешла к вопросу эффективной системы управления общественными финансами — инструменту совершенствования государственного управления (цифровой централизации отдельных функций органов государственной власти и государственных учреждений).
Антон Викторович Дубовик, заместитель руководителя Казначейства России, в начале выступления поздравил присутствующих с днем образования Российского Казначейства (8 декабря). В дальнейшем он вместе со Светланой Викторовной поднял тему заключения соглашений с Федеральным казначейством в рамках централизации учета на основании постановления Правительства России от 27 декабря 2019 года № 1890 «Об общих требованиях к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы».
В числе основных докладчиков также выступили еще два заместителя директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России.
Станислав Сергеевич Бычков рассказал о новациях в сфере методического обеспечения внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее — ВГ(М)ФК) и внутреннего финансового аудита. Он обозначил проблемные зоны в этой области:
- ограниченность доступа к документам и информационным системам, в том числе содержащим персональные данные;
- наличие в бюджетном законодательстве требований к проверкам, не соответствующих стандартам ВГ(М)ФК;
- отсутствие единых подходов к квалификации выявляемых нарушений;
- недостаточные условия для развития контроля, направленного на предупреждение нарушений.
Наталья Александровна Сафарова рассмотрела вопросы применения и новшества в бюджетной классификации Российской Федерации и классификации операций сектора государственного управления.
Основные положения СГС «Метод долевого участия», СГС «Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам, а также актуальные вопросы составления и представления отчетности за 2021 год осветила Юлия Михайловна Морозова, начальник отдела методологии отчетности в государственном секторе Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России.
Елена Александровна Леонтьева, начальник отдела методологии внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России, детально рассказала о том, какие изменения уже произошли в методологическом обеспечении контрольной деятельности, а что предстоит еще сделать. В ближайшей перспективе нужно будет решить следующие вопросы:
- доработка критериев расчета рисков при планировании контрольных мероприятий;
- уточнение процедур назначения и проведения контрольных мероприятий (за исключением сроков направления запросов и возражений на акт проверки);
- определение понятия «ущерб публично-правовому образованию», определение правовых оснований и случаев прекращения исполнения представлений и предписаний;
- определение правовых оснований и случаев прекращения исполнения представлений и предписаний;
- установление дополнительных форм отчетности о результатах контрольной деятельности;
- регулирование процедур проведения анализа (проверок) органами Федерального казначейства региональных и муниципальных органов ВГ(М)ФК.
Марк Артурович Цуциев, генеральный директор Издательского дома «Бюджет», рассказал, что ИД «Бюджет» по поручению Союза развития государственных финансов создает экспертную площадку для освещения хода реализации ведомственного проекта Минфина России «Электронный СМАРТ-контроль (контроллинг) и учет государственных финансов для управленческих решений». Планируется, что этот инструмент позволит экспертному сообществу не только всегда быть в курсе последних изменений законодательства, но и участвовать в обсуждении нормативно-правовых актов, разрабатываемых Минфином России.
Для лучшего восприятия информации и разрешения накопившихся вопросов слушатели были приглашены на три секции: «Учет госфинансов», «Государственный внутренний финансовый контроль», «Внутренний финансовый аудит», которые плодотворно работали все дни проведения круглого стола. Благодаря им участники смогли детально обсудить услышанные новации, подвести итоги работы и поделиться опытом.