В пользу ребенка. Удержания по исполнительному листу

Ю. Л. Анохина

Исполнительный документ (исполнительный лист или судебный приказ), содержащий указания об удержании из заработка сотрудника алиментов, не редкость в бухгалтериях учреждений. Работая с таким документом, сотрудник бухгалтерии должен знать не только законодательство в области бухгалтерского (бюджетного) учета, но и юридические аспекты.

Л. Ю. Анохина, консультант

Алиментным обязательствам членов семьи посвящен раздел V Семейного кодекса. В его статьях указаны лица, имеющие право на получение денежного содержания и обязанные его оказывать, закреплен порядок уплаты и взыскания алиментов.

Порядок удержания по исполнительным листам регламентирован Законом от 2 октября 2007 г. № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229‑ФЗ).

Документальное основание

Поступивший в учреждение исполнительный документ является документальным основанием для операций по удержанию и перечислению алиментов. Он должен быть зарегистрирован в специальном журнале и передан бухгалтеру по начислению заработной платы под роспись.

К числу исполнительных документов относятся:

• исполнительные листы;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (п. 1 ст. 9 Закона № 229‑ФЗ).

Алименты удерживаются ежемесячно из заработной платы и (или) иного дохода работника. Работодатель уплачивает или переводит их на счет взыскателя не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода (ст. 109 СК РФ, п. 3 ст. 98 Закона № 229‑ФЗ).

Доходы

В соответствии с Семейным кодексом, постановлением Правительства России от 18 июля 1996 г. № 841 утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее — Перечень). В этот список включены:

• заработная плата работников;
• денежное содержание служащих с учетом всех надбавок;
• премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
• гонорары работникам СМИ и организаций искусства;
• выплаты, связанные с условиями труда:
  • коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и опасными или особыми условиями труда;
  • доплата за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу;
  • пособия по временной нетрудоспособности;
  • средний заработок во всех случаях, предусмотренных Трудовым кодексом;
  • другие выплаты.

Список доходов, из которых взыскание не осуществляется, закреплен в статье 101 Закона № 229‑ФЗ. В нем поименованы:

• денежные суммы, выплачиваемые:
  • в возмещение вреда, причиненного здоровью;
  • в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
  • лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
  • в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
  • компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов России и местных бюджетов гражданам:
  • пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
  • в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
  • ежемесячные и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);
• компенсационные выплаты, установленные законодательством о труде:
  • в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
  • в связи с использованием, износом (амортизацией) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, и возмещением расходов, связанных с их использованием;
  • денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
  • страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
  • пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
  • выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов;
  • пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств бюджетов, государственных внебюджетных фондов;
  • средства материнского (семейного) капитала;
• суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
  • в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
  • в связи с террористическим актом;
  • в связи со смертью члена семьи;
  • в виде гуманитарной помощи;
  • за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
  • суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории России санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории России санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
  • суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
  • социальное пособие на погребение.

Таким образом, при удержании алиментов бухгалтеру следует сверить доходы со статьей 101 Закона № 229‑ФЗ и, если они не поименованы в перечне, производить операции по исполнительным документам.

Сумма к удержанию

Размер алиментов может быть установлен по соглашению сторон или в соответствии с Семейным кодексом.

Соглашение заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ст. 99, 100 СК РФ).

В документе устанавливается размер алиментов. На несовершеннолетних детей он не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании в судебном порядке (ст. 103 СК РФ).

Соглашением определяются способы и порядок уплаты алиментов:

• в долях к доходу лица, обязанного уплачивать алименты;
• в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;
• в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;
• путем предоставления имущества;
• иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

В соглашении может быть применено сочетание различных способов уплаты алиментов (ст. 104 СК РФ).

Законодательством предусмотрена индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению. Она может быть оговорена в документе. Если порядок индексации в соглашении не предусматривается, то она производится в соответствии со статьей 117 Семейного кодекса (ст. 105 СК РФ).

Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия существенно нарушают интересы несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, то такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке (ст. 102 СК РФ). В частности, если размер алиментов, устанавливаемый по соглашению, ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (п. 2 ст. 103 СК РФ).

Если стороны не пришли к согласию в отношении содержания несовершеннолетних детей, алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в следующем размере:

• на одного ребенка — одной четверти;
• на двух детей — одной трети;
• на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 81 СК РФ).

На нетрудоспособных совершеннолетних детей, на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, на супруга либо бывшего супруга, на других членов семьи размер алиментов устанавливает суд исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (ст. 85, 87, 91, 98 СК РФ).

Законодательством предусмотрены ограничения размера удержания из заработной платы и иных доходов должника. Так, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 процентов от суммы заработка за вычетом НДФЛ (п. 3 ст. 99 Закона № 229‑ФЗ, ст. 138 ТК РФ).

Если в отношении работника-должника возбуждено сводное исполнительное производство, очередность удержаний определяется в соответствии с положениями статьи 111 Закона № 229‑ФЗ. Взыскание алиментов удовлетворяется в первую очередь.

Прекращение удержаний

Наступает момент, когда бухгалтерия учреждения прекращает производить удержания по исполнительному документу. В пункте 4 статьи 98 Закона № 229‑ФЗ указаны следующие основания для окончания исполнительных действий:

• денежные средства перечислены в полном объеме;
• перемена должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;
• заявление взыскателя;
• постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Не позднее следующего дня после наступления указанных обстоятельств работодатель должен возвратить:

• взыскателю — поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого он находился на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение;
• судебному приставу-исполнителю — поступившую от него копию исполнительного документа с аналогичной отметкой (п. 4.1 ст. 98 Закона № 229‑ФЗ).

При увольнении сотрудника работодатель обязан:

• незамедлительно уведомить судебного пристава и (или) взыскателя;
• возвратить судебному приставу исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В отметке о произведенных удержаниях бухгалтеру следует указывать:

• размер удержаний;
• удержанную сумму;
• номер платежного поручения (квитанции);
• дату перечисления;
• остаток задолженности (письмо ФССП России от 25 июня 2012 г. № 12/01-15257).

Сообщение заверяется печатью учреждения и подписью бухгалтера.

Алиментные обязательства могут быть прекращены в следующих случаях:

• если они установлены соглашением об уплате алиментов:
  • по истечении срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным им;
  • в связи со смертью одной из сторон;
• если они взыскиваются в судебном порядке:
  • по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
  • при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
  • в случае признания судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
  • при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;
  • в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного их уплачивать (ст. 120 СК РФ).

Пример

В бюджетное учреждение в текущем месяце поступил исполнительный лист об удержании с работника алиментов на несовершеннолетнего ребенка в размере 25 процентов от заработка. За месяц ему начислено 58 500 рублей, в том числе:

• заработная плата — 55 000 рублей;
• компенсационные выплаты, установленные законодательством о труде (за использование личного транспорта в служебных целях) — 3 500 рублей (НДФЛ не облагается (п. 1 ст. 217 НК РФ)).

В учете учреждения удержание алиментов отразится записями:

Дебет 2 109 Х0 211, 2 401 20 211

«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг в части заработной платы», «Расходы на выплату заработной платы»

Кредит 2 302 11 737

«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с физическими лицами по заработной плате»

— начислена заработная плата работнику (55 000 руб.);

Дебет 2 109 Х0 222, 2 401 20 222

«Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг в части транспортных услуг», «Расходы в части транспортных услуг»

Кредит 2 302 22 737

«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с физическими лицами по транспортным услугам»

— начислена компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях (3 500 руб.);

Дебет 2 302 11 837

«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с физическими лицами по заработной плате»

Кредит 2 303 01 731

«Увеличение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц»

— удержан НДФЛ с дохода сотрудника (55 000 руб. × 13 % = 7 150 руб.);

Дебет 2 303 01 831

«Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц»

Кредит 2 201 11 610

«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»

— перечислен в бюджет НДФЛ (7 150 руб.);

Дебет 2 302 11 837

«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с физическими лицами по заработной плате»

Кредит 2 304 03 737

«Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда»

— удержаны алименты по исполнительному листу ((55 000 — 7 150) × 25 % = 11 962,50 руб.);

Дебет 2 304 03 837

«Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда»

Кредит 2 201 11 610

«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»

— перечислены получателю алименты (11 962,50 руб.);

Дебет 2 302 11 837, 2 302 22 837

«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с физическими лицами по заработной плате», «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с физическими лицами по транспортным услугам»

Кредит 2 201 11 610

«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»

— перечислена заработная плата сотруднику (55 000 — 7 150 — 11962,50 = 35 887,50 руб.) и компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях (3 500 руб.) соответственно.

Контроль и ответственность

Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, граждан и должностных лиц на территории России (ст. 6 Закона № 229‑ФЗ). По заявлению взыскателя либо собственной инициативе судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих у них должников (ст. 12 Закона от 21 июля 1997 г. № 118‑ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», подп. 16 п. 1 ст. 64 Закона № 229‑ФЗ).

Основанием для проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу является:

• заявление либо жалоба лица, получающего алименты;
• непредоставление бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Проверка учреждений по взысканию непериодических платежей в рамках неоконченных исполнительных производств осуществляется не реже одного раза в полугодие, а по взысканию периодических платежей в рамках оконченных исполнительных производств — не реже одного раза в течение года.

Они могут быть как плановыми, так и внеплановыми. При этом внеплановую проверку бухгалтерии в обязательном порядке необходимо проводить при поступлении от взыскателя обращения (жалобы) на неполучение денежных средств с места работы (получения иного дохода) должника.

При обнаружении в действиях должностных лиц организации (предприятия) нарушений законодательства судебный пристав-исполнитель решает вопрос о привлечении их к установленной законодательством ответственности.

В случае выявления при проверке организации нарушений трудового (фактов выплаты должнику заработка ниже МРОТ в соответствии со ст. 133 ТК РФ) или налогового (фактов выплаты должнику заработка в размере ниже среднеотраслевого уровня) законодательства судебный пристав-исполнитель сообщает о данных фактах территориальным органам Роструда и ФНС России (с приложением документов, подтверждающих выявленные нарушения).

Для нарушителей предусмотрены наказания.

Должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до двух тысяч пятисот рублей (ст. 431 ГПК РФ).

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве влечет наложение судебным приставом-исполнителем административного штрафа: на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, выразившееся в неудержании денежных средств из дохода должника и неперечислении удержанных сумм взыскателю либо на указанный расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России, ответственные лица организаций (предприятий) могут быть привлечены к уголовной ответственности в виде:

• штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев;
• лишения права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет;
• обязательных работ на срок до 480 часов;
• принудительных работ на срок до двух лет;
• ареста на срок до шести месяцев;
• лишения свободы на срок до двух лет.