В целях компенсации убытков, которые может понести заказчик в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, предусмотрено его обеспечение. Виды и особенности такой защиты установлены Законом № 44‑ФЗ.
Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»
Обеспечение контракта
Включение в контракт обязательного условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, установлено частью 4 статьи 34 Закона № 44‑ФЗ.
Заказчик обязан предусмотреть обеспечение контракта во всех закупках, проводимых конкурентным способом (конкурсы, аукционы, запросы котировок), если начальная (максимальная) цена контракта (Н(М)ЦК) превышает 1 млн рублей. В случае Н(М)ЦК 1 млн рублей и менее такое требование можно не предусматривать (ч. 1 ст. 44 Закона № 44‑ФЗ).
Размер обеспечения контракта устанавливается в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от 0,5% до 30% Н(М)ЦК, за исключением следующих случаев:
- расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению;
- участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства (СМП), социально ориентированные некоммерческие организации (СНКО). При этом Н(М)ЦК не должна превышать двадцать миллионов рублей;
- заключения контракта жизненного цикла (ч. 6 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ).
В случае заключения контракта с единственным поставщиком размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от Н(М)ЦК, от цены контракта (ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ).
Кроме того, размер обеспечения исполнения контракта зависит от аванса:
- не может быть меньше суммы аванса, предусмотренного контрактом (п. 1 ч. 6 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ);
- уплачивается в размере, равном авансу, если его сумма превышает 30% от Н(М)ЦК (п. 2 ч. 6 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ);
- если расчеты по контракту (в части выплаты аванса) подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения определяется исходя из разницы Н(М)ЦК и размера аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ).