Федеральное казначейство привело обзор недостатков и нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля в финансовобюджетной сфере в субъектах России. Подробный разбор наиболее часто встречающихся недочетов поможет избежать их в работе.
Е. А. Хорос, консультант
Доведение бюджетных данных
Нарушения при доведении бюджетных данных при организации исполнения бюджета субъекта России по расходам в части средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта России: не соблюдены следующие нормы законодательства: абзац второй пункта 1 статьи 78.1, пункт 3 статьи 132, пункт 3 статьи 139 Бюджетного кодекса, пункт 2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов России, утвержденных постановлением Правительства России от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее — Правила № 999), нормативные правовые акты субъектов России, регулирующие порядок предоставления субсидий юридическим лицам из бюджета субъекта России, условия соглашений о предоставлении субсидий.
Допущено неправомерное использование средств субсидии, например:
- объектом контроля, а именно главным распорядителем средств бюджета субъекта России, в рамках государственной программы заключено соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, с организацией, не осуществляющей образовательную деятельность (в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ отсутствует код ОКВЭД из группы «Образование»), что также является нарушением пункта 1 статьи 32 Закона от 29 декабря 2012 г. №
273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - объектом контроля существенно изменены условия муниципального контракта путем заключения дополнительного соглашения, что привело к неправомерному увеличению оплаты стоимости выполненных работ.
Учет и отчетность
Недостатки при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности в части средств, контроль за расходованием которых относится к полномочиям Федерального казначейства: нарушение пункта 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса, пунктов 1, 2 статьи 10, пункта 1 статьи 13 Закона №
Не соблюден порядок применения плана счетов бухгалтерского учета, что привело к искажению показателей (бухгалтерской) финансовой отчетности в денежном выражении.
Например, объектом контроля не были учтены на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» банковские гарантии с момента их получения в качестве обеспечения при исполнении муниципальных контрактов и, как следствие, искажены (занижены) данные в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах.