Помощь участникам СВО оказывает вся страна — частные лица, партии, различные сообщества, организации. Не стоят в стороне и учреждения бюджетной сферы.
Л. Ю. Симонова, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет»
Постановление № 1745
В числе специальных мер в сфере экономики постановлением Правительства России от 3 октября 2022 г. № 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616» (далее — Постановление № 1745) исполнительным органам, учреждениям бюджетной сферы предоставлено право за счет средств соответствующих бюджетов (за исключением субвенций из бюджетов), субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы России, осуществлять закупки товаров и (или) передавать их и (или) результаты выполненных работ (оказанных услуг). Документ принят в соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Закона от 31 мая 1996 г. № 61‑ФЗ «Об обороне» (далее — Закон № 61‑ФЗ), Указом Президента России от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
По мнению Минфина России, изложенному в письме от 9 декабря 2022 г. № 02-16-06/120923, исходя из положений вышеуказанных нормативных правовых актов закупка товаров, работ, услуг на основании Постановления № 1745 должна осуществляться в целях обеспечения совершения Вооруженными силами России, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории России и проведения частичной мобилизации.
Основываясь на целях Постановления № 1745, полагаем, что нормы документа могут применяться в целях приобретения материальных ценностей также и за счет добровольных пожертвований с дальнейшей передачей их получателю, в том числе воинским формированиям, находящимся в зоне СВО.
Отметим, что из содержания пункта 1 Постановления № 1745 следует, что учреждения могут передавать не только специально закупленные предметы, но и ранее приобретенные для собственных нужд. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- наличие наименований в заявке от подразделений, которым оказывается помощь;
- согласование передачи объектов с собственником имущества.
Закупка
Пунктом 2 Постановления № 1745 установлено, что закупка товаров, работ, услуг в целях оказания помощи осуществляется на основании заявок, направленных уполномоченными Минобороны России подразделениями, органами управления военных округов, военными комиссариатами, подведомственными Минобороны России учреждениями, территориальными органами МЧС, МВД, воинскими частями, подразделениями (органами), организациями войск национальной гвардии России и Росгвардии, органами ФСБ, ФСИН уполномоченному органу субъекта или местного самоуправления. Заявка должна содержать наименование и количество объектов имущества и (или) объемов работ (услуг).