Возможно ли подписание платежного поручение одной ЭЦП (руководителя)

В Федеральное казначейство платежные поручения муниципальных учреждений отправляет финансовый орган МО с ЭЦП руководителя и главного бухгалтера финансового органа, а в финансовый орган поступают платежные поручения от муниципальных учреждений только с одной ЭЦП (руководителя), хотя в штате есть главный бухгалтер. Есть ли в данном случае нарушение финансовой дисциплины?