Из первых уст: репортаж с Всероссийского совещания казначеев и финансистов
С 3 по 6 сентября 2013 года в Геленджике прошло ежегодное Всероссийское совещание по вопросам бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности для специалистов управлений Федерального казначейства по субъектам РФ, финансовых органов субъектов РФ и органов управления государственными внебюджетными фондами РФ. В ходе встречи участники получили ответы на многие животрепещущие вопросы.
Актуальные вопросы развития учетных и отчетных процедур в секторе государственного управления
Открыл совещание руководитель Казначейства России Роман Евгеньевич АРТЮХИН.
Роман Евгеньевич остановился на отдельных вопросах, которые сегодня определяют ключевые направления развития учетных и отчетных процедур в секторе государственного управления.
К ним в первую очередь относятся вопросы обеспечения качества, открытости и доступности информации о финансовой деятельности государства.
Это важно, поскольку качественная информация, доступная широкому кругу пользователей, позволяет своевременно реагировать на возможные колебания финансовых рынков, обеспечивать принятие обоснованных экономических решений.
Вопросы открытости и прозрачности информации актуальны и в мировом сообществе.
Ведущие международные структуры, правительства стран и независимые эксперты соглашаются с тем, что информация о бюджете должна быть доступна гражданам и общественности.
Это необходимо для того, чтобы они могли активно участвовать в принятии решений по бюджету, понимать, на что тратятся бюджетные деньги.
Кроме того, должен быть строгий и независимый контроль со стороны законодательной власти и аудит общественности.
Кодекс прозрачности в налогово-бюджетной сфере
Как отметил, Роман Евгеньевич, общепризнанные мировые стандарты, такие как Кодекс фискальной прозрачности, формируют основные требования к уровню прозрачности и открытости информации о бюджете.
Это четкость функций и обязанностей органов государственного управления, открытость бюджетного процесса, доступность информации для общества и ее достоверность.
Кроме того, Кодекс прозрачности определяет требования к уровню открытости информации, составу документов и срокам их публикации.
На стадии подготовки проекта бюджета это:
- предварительный проект бюджета;
- проект бюджета;
- принятый бюджет;
- текущие, полугодовой и годовой отчеты;
- аудиторский отчет;
- гражданский бюджет.
Простота использования информации
Еще один критерий доступности информации — это простота ее использования.
Очень важно, чтобы информация была размещена в форматах, которые способны облегчать пользователям ее поиск, понимание и многократное использование.
Чтобы любой пользователь мог их анализировать, агрегировать и группировать в необходимой ему форме.
Сегодня, к сожалению, многие правительства публикуют документы в форматах PDF или других форматах, которые не являются машиночитаемыми.
В этой связи Правительством Российской Федерации в июле этого года был законодательно закреплен порядок размещения информации о деятельности государственных и муниципальных органов в форме открытых данных (постановление от 10 июля 2013 года № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в форме открытых данных»).
Вся информация должна быть опубликована в форме электронных документов с возможностью получения в автоматическом режиме ключевых параметров, которые характеризуют набор данных.
Российская практика формирования и опубликования отчетности
Публикация отчетности
Россия использует лучший мировой опыт и международную практику при формировании и публикации своей финансовой отчетности.
Мы раскрываем отчетные данные на основании общепринятого международного стандарта — Руководства по статистике государственных финансов.
Начиная с 2006 года вся отчетность о финансовой деятельности публично-правовых образований и внебюджетных фондов размещается в открытом доступе на порталах Минфина России, Федерального казначейства и публично-правовых образований.
Рейтинг открытости и прозрачности бюджетного процесса стран мира за 2012 год
В качестве ориентира для оценки прозрачности общественных финансов используется Open Budget Index — Индекс открытости бюджета. Он рассчитывается с 2006 года Международным бюджетным партнерством (International Budget Partnership).
Обзор открытости бюджетов — это наиболее авторитетное независимое и регулярное издание, которое содержит результаты измерения бюджетной прозрачности и подотчетности в мире.
Качество и открытость отчетных данных Российской Федерации получили высокую оценку Международного бюджетного партнерства.
По итогам прошлого года Россия заняла
Нашей стране был присвоен индекс открытости бюджета — 74 балла, который соответствует группе стран, предоставляющих «значительный объем информации о бюджетном процессе для общественности».
А к 2020 году Россия должна войти в группу стран, «предоставляющих обширную информацию гражданам о бюджете» со средним значением индекса на уровне 85 баллов.
Рекомендации экспертов по повышению уровня прозрачности информации
Международными экспертами подготовлены рекомендации для России по повышению уровня прозрачности бюджета. В их числе публикация о составе финансовой отчетности Гражданского бюджета, запуск единого портала бюджетной системы и участие общественности в слушаниях законодательных органов по бюджету.
Кроме того, эксперты рекомендуют органу внешнего контроля — Счетной палате — показывать в своих отчетах информацию о том, как правительство реагирует на ее замечания. То есть очень важно показать, что внешний контроль является результативным.
Гражданский бюджет
Роман Евгеньевич в своем выступлении подробно остановился на новом пока для России документе — Гражданском бюджете.
Принятие этого документа позволит в простой и доступной форме информировать население о целях и задачах бюджетной политики, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.
Сегодня понять бюджет публично-правового образования может далеко не каждый профессионал, не говоря уже об обычных гражданах — студентах, пенсионерах или домохозяйках.
Гражданский бюджет способствует повышению прозрачности и доступности основной бюджетной информации, когда любому человеку становится понятно, каким образом правительство осуществляет аккумулирование, распределение и использование общественных ресурсов.
В нем содержится объяснение основных параметров бюджета, обоснование государственных расходов и краткое описание достигнутых количественных и качественных результатов.
Бюджет для граждан будет способствовать повышению бюджетной грамотности граждан в вопросах формирования и исполнения бюджетов, развитию общественного контроля за формированием и исполнением бюджета.
На федеральном уровне гражданский бюджет будет формироваться в соответствии с рекомендациями Международного бюджетного партнерства при участии внешних экспертов, на региональном и муниципальном уровнях — в соответствии с методическими рекомендациями Минфина России.
Единый портал бюджетной системы Российской Федерации
Роман Евгеньевич также подчеркнул, что если говорить о прозрачности бюджетов, то нужно сделать так, чтобы эта прозрачность была конкретной — с точки зрения интересов конкретного гражданина.
В рамках стандартов информационной открытости сегодня функционирует несколько общероссийских порталов. Наиболее известный из них — это zakupki.gov.ru, который позволяет обеспечить максимальную прозрачность закупочного процесса, отслеживать нарушения в этой сфере, в том числе связанные с неэффективностью бюджетных средств.
Еще один ресурс — это портал бюджетных учреждений bus.gov.ru, на котором размещается вся отчетная информация о деятельности государственных и муниципальных учреждений.
Такого рода информационная открытость в свою очередь позволяет гражданам и общественности активно участвовать в принятии решений по бюджету, вопросах формирования и расходования бюджетных средств.
Роман Евгеньевич обратил внимание слушателей на Единый портал бюджетной системы. Пока он работает в тестовом режиме. На портале в структурированном виде будет выкладываться вся оперативная информация об исполнении бюджетов всех уровней. Он предназначен для того, чтобы сделать прозрачной информацию о финансово-хозяйственной деятельности всех бюджетов, вплоть до каждого поселения. Причем не просто доступной, а еще и понятной.
Это нужно для того, чтобы любой гражданин мог проследить использование средств, увидеть пользу от функционирования всей системы публично-правовых образований. Что происходит в конкретном регионе, что лично гражданину дает субъект Российской Федерации или муниципальное образование, на территории которого он проживает, что ему дает система органов власти и государство.
Доверие — это основной элемент отношений между государством и человеком.
В связи с этим формирование таких порталов будет основным шагом в построении доверительной среды между человеком и государством.
Основные подходы к формированию методологии бухгалтерского учета и отчетности в России
Далее в своем выступлении Роман Евгеньевич остановился на российской практике формирования методологии бухгалтерского учета и отчетности.
МСФО ОС
Говоря об однозначности и единообразии понимания активов и обязательств, нужно обратить внимание на три основных вопроса.
Признание: чем является тот или иной объект активов и обязательств?
Оценка: сколько стоит данный объект?
Раскрытие информации: какие факты об объекте мы должны отразить в финансовой отчетности?
При этом очень важно обеспечить возможность проведения сопоставимости финансовых результатов деятельности государственного и корпоративного секторов экономики.
Гармонизация методологии бухгалтерского учета и отчетности с международными стандартами
Законом №
Одним из принципов регулирования бухгалтерского учета является применение международных стандартов МСФО ОС. Они являются основой для разработки федеральных и отраслевых стандартов.
То есть ведение бюджетного учета и формирование отчетности должно осуществляться на основании стандартов и требований, гармонизированных с МСФО ОС.
А эти требования, в свою очередь, являются принципами бухгалтерского учета, которые реализованы в конкретных правилах и инструкциях. Эти правила уже разработаны. Это все инструкции по ведению учета и по отчетности. Минфином России сегодня ведется большая работа по разработке стандартов бухгалтерского учета и отчетности в секторе государственного управления.
Отчетность
Роман Евгеньевич в своем выступлении остановился на нескольких проблемных моментах по формированию отчетности.
Активы и обязательства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 1 января 2013 года
Проанализировав активы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по состоянию на начало года, выявлено следующее.
Общая стоимость активов составила порядка 17 трлн руб., из них финансовые активы составляют 10 трлн и нефинансовые — 7 трлн руб.
Обязательства составили порядка 1,5 трлн руб., чистая стоимость активов — 15,6 трлн руб.
При этом:
- стоимость активов имущества казны составляет 4,3 трлн руб.;
- стоимость нематериальных активов — 18 млрд руб.;
- стоимость непроизведенных активов — 17 млрд руб.
Остатки имущества казны
В своем выступлении Роман Евгеньевич привел статистику по наибольшим и наименьшим остаткам имущества казны в разрезе субъектов Российской Федерации и отметил, что большой объем от указанных активов остается не учтенным в балансе консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
Анализ остатков целевых средств на счетах бюджетов субъектов РФ
Еще один вопрос, на котором заострил внимание руководитель Федерального казначейства, это остатки целевых средств по состоянию на конец года.
Анализ отчетов по целевым средствам за прошлый год показал, что сумма неиспользованных остатков на счетах бюджетов на 1 января текущего года составила 243 млрд руб.
Это на 73 млрд руб., или на 45 %, превышает остатки средств прошлого года! Аналогичная ситуация сложилась и по итогам первого полугодия. На 1 июля остатки целевых средств увеличились еще на 60 млрд руб.
В связи с этим особенно остро встает вопрос о предоставлении целевых средств региональным бюджетам по новому механизму.
В текущем году этот механизм реализуется с участием одного ГРБС Минсельхоза России.
А уже в следующем году перечень субсидий, которые будут предоставляться региональным бюджетам с использованием нового порядка, будет жестко закреплен в постановлении о мерах по реализации закона о бюджете.
И, завершая свое выступление, Роман Евгеньевич еще раз подчеркнул всю важность информационной открытости и доступности информации о деятельности публично-правовых образований.
Чем прозрачнее деятельность государства, тем активнее граждане участвуют в работе по совершенствованию государственных услуг, управлению государственными ресурсами, продвижению инноваций. А это, в свою очередь, способствует повышению качества государственного управления, улучшению качества жизни, созданию эффективных механизмов взаимодействия бизнеса и государства.
В завершение своего выступления Роман Евгеньевич поздравил всех присутствующих с Днем финансиста и пожелал дальнейших успехов в работе, творческих успехов и плодотворной деятельности.
Основные направления повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года
С приветственным словом к участникам обратился директор Департамента бюджетной методологии Минфина России Сергей Владимирович Романов.
Сергей Владимирович остановился на основных направлениях повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года.
В
По большинству направлений ее реализации был достигнут существенный прогресс.
Основные итоги реализации программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года:
- введены «новые бюджетные правила», в соответствии с которыми был сформирован федеральный бюджет на
2013–2015 годы; - сформированы нормативные правовые основы для перехода к программной структуре расходов бюджетов;
- проведена фундаментальная реформа системы оказания государственных муниципальных услуг;
- разработана нормативно-правовая основа, обеспечивающая формирование эффективной системы государственного (муниципального) финансового контроля;
- заложены основы формирования федеральной контрактной системы в Российской Федерации;
- разработана и утверждена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Сергей Владимирович отметил, что в целом задачи программы повышения эффективности бюджетных расходов были решены, что обеспечило преемственность развития системы управления общественными финансами и создало качественную базу для разработки новой программы в этой сфере.
В своих выступлениях Президент РФ указывает на необходимость ориентации работы всех звеньев госмеханизма и уровней власти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы.
Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года предусматривает ряд существенных мер в этом направлении.
Программа представляет собой единое стратегическое направление Правительства Российской Федерации по повышению эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами. Она содержит широкий комплекс мер, для реализации которых потребуется взаимодействие внутри правительства.
Задачи программы
Слаженная и координированная работа федеральных органов исполнительной власти позволит достигнуть цели Программы — всестороннего повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств. Основные задачи программы:
- долгосрочная устойчивость и сбалансированность федерального бюджета;
- разграничение расходных обязательств и доходных источников, обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных и местных бюджетов;
- полноценное внедрение программно-целевых методов управления в бюджетный процесс;
- реализация мер по повышению эффективности бюджетных расходов;
- повышение качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;
- повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами.
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности федерального бюджета
Основным инструментом обеспечения долгосрочной бюджетной сбалансированности и устойчивости станет Бюджетная стратегия Российской Федерации, включающая долгосрочный (до 2030 года) прогноз основных параметров бюджетной системы РФ. Стратегия определит на долгосрочный период финансовые возможности для достижения ключевых целей и результатов государственной политики, сформулированных в стратегических документах, решениях Президента и Правительства РФ.
Проект первой Бюджетной стратегии на период до 2030 года уже разработан и проходит последние согласования.
С 2014 года планируется включить Бюджетную стратегию в состав документов бюджетного планирования с определением в Бюджетном кодексе ее основного содержания и включения в состав документов, вносимых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального бюджета, а также установление полномочий Правительства РФ по определению порядка ее разработки и ведения.
Бюджетные правила предусматривают:
1. В случае если при формировании проекта бюджета прогнозная цена на нефть превышает базовую цену, дополнительные нефтегазовые доходы подлежат направлению в Резервный фонд до достижения им нормативного объема 7 % ВВП.
2. После достижения Резервным фондом объема 7 % ВВП:
- не менее 50 % дополнительных нефтегазовых доходов направляются в Фонд национального благосостояния;
- оставшиеся средства могут направляться на финансовое обеспечение инфраструктурных и других приоритетных проектов, не влекущих длящихся обязательств.
Соответствующие поправки в Бюджетный кодекс приняты, отступать от применения правил нельзя.
Необходимость стабилизации объема государственного долга РФ на уровне, не превышающем 15 % ВВП, вызвана сохраняющейся зависимостью федерального бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры.
Разграничение расходных обязательств и доходных источников, обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных и местных бюджетов
Важной целью данного направления программы является формирование прозрачной и стабильной системы разграничения полномочий и доходов между публично-правовыми образованиями.
При расширении полномочий органов местного самоуправления за счет закрепления за ними ряда полномочий, которые в настоящее время делегируются им субъектами РФ, возможен определенный пересмотр разграничения доходных источников в пользу органов местного самоуправления.
В предстоящем периоде в данном направлении планируется расширение полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления по участию в сборе региональных и местных налогов, а также поступающих в их бюджеты налогов, уплачиваемых при применении специальных налоговых режимов.
Необходимо создание эффективной системы предупреждения и ликвидации негативных последствий угроз несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Программно-целевые методы планирования
В настоящее время, несмотря на большое количество документов стратегического планирования (стратегий, концепций, программ, основных направлений, доктрин и т. д.), целостная система стратегического планирования отсутствует. Отсутствует и единый подход к государственному стратегическому планированию.
В то же время внедрение программно-целевого метода государственного управления, разработка долгосрочной бюджетной стратегии существенно повышают требования к качеству указанных документов.
Данные вопросы должны быть решены в рамках проекта федерального закона «О государственном стратегическом планировании», принятого Государственной Думой в ноябре 2012 года в первом чтении, которым регулируются отношения в сфере планирования, прогнозирования и стратегического контроля социально-экономического развития Российской Федерации.
В целом данный федеральный закон должен определять лишь самые общие (рамочные) подходы к правовому регулированию системы стратегического планирования, фактически передав основные регулятивные полномочия в данной сфере Правительству РФ и высшим органам государственной власти субъектов РФ.
Программный бюджет и бюджетный процесс
В связи с тем что государственные программы становятся основой для составления проекта бюджета, будет изменен порядок его составления.
Изменится порядок оценки предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Уточнение объемов действующих расходных обязательств и принятие решения по новым расходным обязательствам будет осуществляться исходя из планируемых результатов по государственным программам.
Предполагается усиление роли Бюджетной комиссии при принятии решений по уточнению действующих и принятию новых расходных обязательств.
При этом для обеспечения сбалансированности бюджета объемы ассигнований в разрезе государственных программ будут планироваться исходя из расчетных долгосрочных параметров бюджетной системы и в рамках установленных ими бюджетных ограничений.
Рассмотрение программного бюджета предполагает рассмотрение государственных программ в Государственной Думе. Соответственно законодатель будет анализировать не только состав расходов бюджета, но и планируемые результаты их достижения, а через год в составе отчета об исполнении бюджета будут рассматриваться итоги реализации государственных программ.
Развитие системы государственного и муниципального финансового контроля (основные меры)
В своем Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года президент указал на необходимость изменения самих принципов работы контрольных органов.
В целях формирования эффективной системы государственного и муниципального финансового контроля необходимо завершить работу по внесению изменений в Бюджетный кодекс в части госфинконтроля с учетом изменений законодательства о Счетной палате и контрольно-счетных органах. В законодательстве необходимо определить сферу государственного и муниципального финансового контроля, ограничить ее контролем за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса (органами власти, казенными учреждениями), а также юридическими лицами, созданными на основе государственного (муниципального) имущества (бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия, госкорпорации). Другие юридические лица могут быть объектами госфинконтроля только в процессе проверки участников бюджетного процесса, предоставивших бюджетные средства, и их проверка ограничивается проверкой соблюдения условий соответствующих договоров о получении и использовании этих средств. Внедрение такого подхода исключит проведение избыточных (неоправданных) проверок юридических лиц.
Государственный (муниципальный) финансовый контроль предлагается разделить на внутренний и внешний, деятельность по контролю (аудиту) — на контрольно-ревизионную деятельность уполномоченных органов контроля с применением ответственности и санкций и иные виды контроля и аудита, включая экспертно-аналитическую деятельность Счетной палаты и контрольно-счетных органов.
Это также позволит четко определить методы госфинконтроля, внедрить единые методики и стандарты по осуществлению внутреннего госфинконтроля.
Назрела необходимость в развитии полноценных систем внутреннего контроля и аудита в органах власти и учреждениях, направленных на обеспечение эффективности их деятельности и бюджетных расходов.
Принятие комплексных мер по совершенствованию системы госфинконтроля позволит решить задачу качественного управления общественными финансами.
Закон о внесении комплексных изменений в Бюджетный кодекс в части госфинконтроля (от 23 июля 2013 г. №
Упорядочение структуры управления финансовыми ресурсами публично-правовых образований (основные направления)
Упорядочение структуры управления финансовыми ресурсами публично-правовых образований предполагает:
1) определение перспектив развития структуры сектора государственного управления;
2) развитие методологии формирования и использования расходных обязательств как основного финансового ресурса публично-правовых образований;
3) включение в единую систему управления всех финансовых и непосредственно связанных с ними нефинансовых ресурсов публично-правовых образований.
Важнейшим мероприятием, проводимым в рамках развития структуры сектора государственного управления, является законодательное урегулирование вопроса об отнесении институциональных единиц к определенным секторам экономики. В
Государственные программы Российской Федерации, являясь инструментом реализации государственной политики, сами по себе не формируют расходных обязательств, а задают общие границы для их принятия и исполнения. В то же время при переходе к программному бюджету особенно важно четкое определение объема и структуры действующих расходных обязательств, поскольку они служат основой для формирования «потолка» для госпрограммы, позволяют планировать деятельность, обеспечивать результаты реализации государственной политики.
При этом в пределах бюджетных ассигнований на обеспечение действующих расходных обязательств возможно и необходимо проведение оптимизации, перераспределения бюджетных ассигнований в пользу более эффективных расходных обязательств.
Одновременно это позволит определить (при соблюдении «бюджетных правил») наличие ресурсов для обеспечения принимаемых расходных обязательств с учетом приоритетов государственной политики и уровня эффективности реализации соответствующих госпрограмм.
Повышение качества и доступности государственных услуг (основные меры)
Основные меры по повышению качества и доступности государственных услуг:
- использование инструмента государственного задания при стратегическом и бюджетном планировании, обеспечение взаимосвязи государственных программ и государственных заданий;
- оптимизация структуры бюджетной сети;
- формирование единого регистра государственных услуг на основе базовых перечней;
- переход при финансовом обеспечении учреждений к расчету прозрачных и объективных единых нормативных затрат на оказание услуг (с учетом региональной или отраслевой специфики);
- упорядочение формирования перечней услуг, оказываемых на платной основе в государственных учреждениях;
- включение показателей качества государственных услуг в государственные задания;
- переход к «эффективному контракту» с работниками государственных учреждений.
Среди вопросов реформирования системы оказания государственных услуг остались нерешенными:
- несоответствие видов деятельности государственных учреждений, в основном носящей явно коммерческий характер, целям создания государственного учреждения;
- несоответствие государственных услуг, оказываемых учреждениями, предусмотренным законодательством полномочиям соответствующего публично-правового образования;
- наличие у отдельных уполномоченных органов в ведомственных перечнях платных услуг, включение которых в данные перечни не предусмотрено федеральными законами;
- ограниченность нормативно-правовой базы и практики формирования бюджетов с учетом показателей государственных и муниципальных заданий, декларативность соответствующих норм законодательства Российской Федерации.
Механизм реализации программы
Одним из главных инструментов реализации мероприятий программы призвана стать новая редакция Бюджетного кодекса.
К настоящему времени назрела необходимость подготовки новой редакции Бюджетного кодекса, поскольку принятые в последние годы, а также разработанные (рассматриваемые) законопроекты о внесении поправок в Бюджетный кодекс должны быть увязаны в единую систему.
Выбор концепции (модели) Бюджетного кодекса должен решаться с учетом результатов сравнительного анализа правового устройства бюджетной системы России со сложившейся лучшей мировой практикой построения нормативно-правовой базы для бюджетных систем.
Подготовка новой редакции Бюджетного кодекса должна систематизировать и стабилизировать его структуру и содержание.
НАГРАЖДЕНИЕ
Далее, по сложившейся традиции, прошло награждение ведомственными наградами.
За реальный вклад в решение финансово-экономических задач, качественное выполнение планов и заданий, а также за многолетний добросовестный труд Почетной грамотой Федерального казначейства наградили следующих сотрудников:
— Григорьеву Ольгу Анатольевну — заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Новосибирской области;
— Чередниченко Ольгу Ивановну — начальника отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов — заместителя главного бухгалтера Управления Федерального казначейства по Белгородской области;
— Тарханову Татьяну Ивановну — начальника отдела — главного бухгалтера отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления Федерального казначейства по Волгоградской области;
— Голощапову Людмилу Олеговну — начальника отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления Федерального казначейства по Липецкой области;
— Хапаеву Мариет Чапаевну — начальника отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов — главного бухгалтера Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея;
— Антонову Ольгу Ивановну — начальника отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов — главного бухгалтера Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике;
— Зайцеву Валентину Петровну — начальника отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов — главного бухгалтера Управления Федерального казначейства по Тамбовской области;
— Воропаеву Татьяну Владимировну — начальника отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов — главного бухгалтера Управления Федерального казначейства по Еврейской автономной области.
За содействие в решении возложенных на Федеральное казначейство задач Почетной грамотой Федерального казначейства наградили следующих сотрудников:
— Гончикову Александру Аюшевну — начальника отдела консолидированной отчетности Министерства финансов Республики Бурятия;
— Прошину Нину Ивановну — начальника отдела консолидированной отчетности по исполнению бюджета финансового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации;
— Сидунову Оксану Вячеславовну — начальника управления бухгалтерского учета и отчетности, главного бухгалтера Министерства финансов Забайкальского края;
— Сухачеву Наталью Михайловну — начальника отдела планирования, бухгалтерского учета и отчетности Департамента финансов Орловской области;
— Фролову Ольгу Ивановну — начальника отдела учета, методологии и отчетности исполнения бюджета Финансового управления Тамбовской области.
За значительный вклад в развитие казначейской системы в Российской Федерации и в связи с
— Ахмерову Рамзию Фаизовну — заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области;
— Кумскову Татьяну Ивановну — начальника отдела — главного бухгалтера отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления Федерального казначейства по Астраханской области.
Кроме этого на совещании выступили с докладами и ответили на вопросы участников совещания:
В. А. Смирнов, заместитель руководителя Федерального казначейства;
Т. В. Саакян, заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России;
С. В. Сивец, заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России;
Н. Б. Саволайнен, директор Департамента учетной политики и контроля Минздрава России;
И. Н. Колчина, начальник отдела методологии финансового обеспечения и оказания государственных услуг Департамента бюджетной методологии Минфина России;
Д. С. Гришин, руководитель Межрегионального операционного управления Федерального казначейства;
А. В. Дубовик, начальник Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства;
А. О. Котяков, начальник Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства;
Т. А. Зачиняева, заместитель начальника Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства;
Е. Н. Васильев, начальник отдела методического обеспечения бюджетного учета и отчетности кассового обслуживания бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства;
Л. В. Кашурина, начальник отдела отчетности о кассовом исполнении бюджетов Межрегионального операционного управления Федерального казначейства;
Д. А. Ковалев, начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства;
В. Ю. Гварамия, начальник отдела эксплуатации прикладного программного обеспечения Управления информационных систем Федерального казначейства;
Е. В. Бусурина, начальник отдела технологического обеспечения кассового исполнения доходов бюджетов, учета и отчетности Управления финансовых технологий Федерального казначейства;
И. В. Иванов, начальник отдела анализа исполнения бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства;
Н. Е. Маркова, заместитель начальника отдела методического обеспечения бюджетного учета и отчетности кассового обслуживания бюджетов Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства;
Н. Л. Петрова, заместитель начальника отдела организации распределения поступлений между бюджетами Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства;
А. И. Бирюков, советник инспекторского отдела Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Федерального казначейства;
Г. А. Селезнева, начальник отдела методологии отчетности государственного сектора Департамента бюджетной методологии Минфина России;
С. В. Черненкова, начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления Федерального казначейства по Смоленской области;
Е. В. Титова, начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике.
Материалы выступлений читайте в этом номере (стр. 17, 48 и 56) и в следующих выпусках журнала «Бюджетный учет».