Обзор изменений законодательства

Ежегодная встреча

Со 2 по 7 сентября 2013 года на базе УФК по Краснодарскому краю в г. Геленджике проходило Всероссийское совещание по вопросам бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности для специалистов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.

Открыл совещание руководитель Федерального казначейства Р. Е. Артюхин, который остановился на актуальных тенденциях развития казначейских технологий и управления бюджетным процессом. Далее с концепцией реформирования системы бюджетных платежей выступил заместитель руководителя Федерального казначейства В. А. Смирнов. С приветственным словом обратился к участникам совещания директор Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России С. В. Романов.

В ходе плодотворной работы круглых столов были решены практические вопросы применения нормативных правовых документов и технологических процедур.

(Репортаж об открытии совещания см. на стр. 4 —15. Фоторепортаж размещен: https://www.b-uchet.ru/article/237061.php) 

Учет доходов от денежных взысканий

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе в части бюджетов государственных внебюджетных фондов, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов по нормативу 100 процентов (если иное не предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 46 БК РФ).

Для учета и распределения доходов от денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), подлежащих зачислению в бюджеты государственных внебюджетных фондов в соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Приложением 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 21 декабря 2012 г. № 171н (далее — Указания № 171н), предусмотрены коды КДБ, входящие в код КДБ агрегации 1 16 32000 00 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств».

Согласно Приложению 1 к Указаниям № 171н для учета и распределения в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования доходов от денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, применяется код КДБ 1 16 32000 09 0000 140 «Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)», который должен применяться с указанием в 1–3 разрядах соответствующего кода главного администратора доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, установленного законом о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования (письмо Минфина России от 30 августа 2013 г. № 02-04-10/35813). 

Командировочные расходы

При осуществлении организациями оплаты денежных обязательств, связанных с командировочными расходами либо компенсацией сотрудникам документально подтвержденных расходов с использованием карт организации, возникает необходимость в обеспечении указанными картами каждого сотрудника организации, направляемого в командировку, а для компенсации сотрудникам документально подтвержденных расходов — в получении наличных денег с использованием карты организации с последующей выдачей наличных денег сотруднику из кассы организации.

При этом согласно Положению об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденному Банком России от 24 декабря 2004 г. № 266-П, физическое лицо вправе осуществлять по банковскому счету физического лица с использованием банковской карты (далее — карта физического лица) операции в валюте Российской Федерации, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлен запрет (ограничение) на их совершение.

В целях минимизации наличного денежного обращения, а также принимая во внимание нецелесообразность выдачи карт организации каждому сотруднику, направляемому в командировку, и специфику осуществления расходов, связанных с компенсацией сотрудникам документально подтвержденных расходов, Минфин России и Федеральное казначейство считают возможным перечисление средств на банковские счета физических лиц — сотрудников организаций в целях осуществления ими с использованием карт физических лиц, выданных в рамках зарплатных проектов, оплаты командировочных расходов и компенсации сотрудникам документально подтвержденных расходов.

При этом, учитывая положения статьи 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в нормативном акте, определяющем учетную политику организации, должны быть предусмотрены положения, определяющие порядок расчетов с подотчетными лицами (письмо Минфина России / Федерального казначейства № 02-03-10/37209 / 42-7.4-05/5.2-554 от 10 сентября 2013 г.). 

Новая номенклатура

Приказом Минздрава России от 6 августа 2013 г. № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» утверждена новая номенклатура медицинских организаций. В нее включены разделы:

• номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятель­ности;
• номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку.

В частности, номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности содержит лечебно-профилактические медицинские организации (больница, родильный дом, хоспис, санаторно-курортные организации и т. д.), медицинские организации особого типа и медицинские организации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 

Пособие уволенным мамам

Постановлением Правительства РФ от 13 сен­тября 2013 г. № 802 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан». Теперь матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка, рассчитываемого в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса. 

О переводе остатков денежных средств

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» Банк России издал письмо Банка России от 28 августа 2013 г. № 165-Т «О переводе остатков денежных средств со счетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и территориальных государственных внебюджетных фондов, открытых в Банке России, на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в Банке России».

В связи с переводом на кассовое обслуживание исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов органами Федерального казначейства Банком России разъяснены, в частности, следующие вопросы:

• содержание заявления клиента об осуществлении перевода остатка денежных средств (должно содержать в т. ч. распоряжение о переводе средств, дату начала осуществления перевода, распоряжение о закрытии счета с указанием даты его закрытия, подписи уполномоченных лиц);
• порядок перевода остатков денежных средств на счета, открытые Федеральному казначейству;
• подтверждение приема распоряжения клиента к исполнению (осуществляется посредством проставления на заявлении клиента даты приема к исполнению, штампа и подписи уполномоченного лица).